主持人：極客先生，關(guān)于通航的應(yīng)用您講的可夠詳細(xì)的，我們看到了未來的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，這真是我們國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大藍(lán)海?。【唧w到運(yùn)營，還需要哪些工作要做呢？
極客：首先是“低空空域管理體系”的建立。“低空空域管理”和“高空空域管理”是兩個差別巨大的管理體系，目前國家“民航（高空）空域管理”是完善和健全的，據(jù)我所知“低空通航”的空管制度，在討論和征求意見中，這個可以講一講。
低空空域管理、目視飛行航圖、低空飛行規(guī)則、低空空警、空域劃分
圖：6-1芝加哥地區(qū)空域目視飛行航圖及規(guī)則
航空的“交通管理”，稱之為“空域管理”，主體由兩大部分組成——“高空空域管理”和“低空空域管理”，分別由四個部分組成。
第一是航圖，“高空航線圖”或“低空區(qū)域目視飛行航圖”；第二是飛行規(guī)則，比如說“高空飛行規(guī)則”和“低空飛行規(guī)則”，都由“目視飛行規(guī)則”和“儀表飛行規(guī)則”兩部分組成，其中“高空飛行規(guī)則”是以儀表飛行規(guī)則為主、目視飛行規(guī)則為輔，“低空飛行規(guī)則”是以目視飛行規(guī)則為主、儀表飛行規(guī)則為輔； 第三是空警，高空主要由地面雷達(dá)組成，低空主要由低空飛行空警組成；第四就是空域劃分，哪些區(qū)域可飛（報告空域），哪些區(qū)域不可飛（管制空域），從可飛區(qū)域到不可飛區(qū)域是如何過度的（監(jiān)視空域），在目視飛行航圖上是如何體現(xiàn)的，這些總稱“空域管理”。
“低空空域管理”實際上和陸地交管、水上交管類似。地面交通是由交通圖+交通規(guī)則+交警+地域劃分綜合管理，海上交通是由航海圖+航海規(guī)則+海警+海域劃分綜合管理。
主持人：是不是所有的國家都有區(qū)域管理？
極客：對，每個國家都是類似的。管理劃分包括“陸路區(qū)域、海洋區(qū)域、空域區(qū)域”，都只是陸路管理、海洋管理和空域管理的一個最粗獷組成部分， 真正精細(xì)化管理在于“圖”、“規(guī)”、“警”。
主持人：那我們的科學(xué)“低空空域管理”的核心問題在哪呢？
極客：從一無“圖”、二無“規(guī)”、三無“警”，只有一個由擅長“高空管理”的空管隊伍在粗放管理“低空空域”的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)換成有“圖”、有“規(guī)”、有“警”、有“區(qū)域”的綜合科學(xué)管理體系。
主持人：有了科學(xué)“低空空域管理”概念，如何“落地”呢？
極客：首先建議以“省級區(qū)域”做劃分，從一個或幾個省做起，擇優(yōu)一批內(nèi)行專家，繪制“目視飛行航圖”、制定“飛行規(guī)則”，集訓(xùn)“低空空警隊伍”，科學(xué)劃分各類“管制空域”、“監(jiān)視空域”和“報告空域”，在各類空域過渡邊界制定有效的飛行規(guī)則。
主持人：如果“低空通航空域管理體系”具備了這四個要素，“低空通航”就會管理得非常好，是嗎？
極客：絕對是的。“低空通航”安全、完善、順暢管理的先決條件是繪制“低空目視飛行航圖”，建設(shè)“飛行規(guī)則”體系，空警隊伍建設(shè)，靠一些像警車一樣的小飛機(jī)在天上飛巡，飛行警員在天上飛才看得清區(qū)域，才管得好低空交通，所以跟高空是完全不一樣的。
舉例子，每個省有50架低空巡警飛機(jī)，需要常常飛到天上去巡邏，去看誰犯規(guī)了，誰該交罰單，同時還可以兼顧管理地面交通、消防預(yù)警、森林管理、草原管理等等。在管理過程中，對于現(xiàn)代化設(shè)備的飛機(jī)，儀表飛行和儀表規(guī)則也會大大促進(jìn)飛行有序和安全。
主持人：您提到過在天上的空域管理比陸路交通管理更簡單，那簡單到什么程度呢？
極客：在公路交通、水路交通和空中交通相比中，公路交通最復(fù)雜，水面交通次之，空中交通最易。目前狀態(tài)下，高空交通遠(yuǎn)遠(yuǎn)比低空交通復(fù)雜，現(xiàn)在低空幾乎無交通、也無實質(zhì)性交管。隨著“低空交通體系”的發(fā)展，空管體系也會逐漸完善起來，論及現(xiàn)在的電子技術(shù)發(fā)展，低空空管可以掌握到天上飛行的每一分每一秒，隨時都可以知道飛機(jī)在哪，以這些技術(shù)來講，管理自然都是很簡單的事情。
主持人：照您這么說，管天上比管地上要容易？
極客：真正會飛、熟悉轉(zhuǎn)場的飛行員都知道，在天上管理是很容易的。比如說在1萬平方公里（100千米×100千米）范圍，有10架飛機(jī)同時在飛行，那不就十個“點”嗎。在960萬平方公里上空就有近1萬架飛機(jī)同時在飛行啦！假設(shè)有一天全國上空同時有10萬架低空飛機(jī)在飛行，這一萬平方公里上空也只有100個點的管理任務(wù)。這不是很容易管理的一件事嗎？
主持人：我說句大不違的話，凡是在說低空管理多么多么復(fù)雜、多么多么困難的人，是不是要么對低空飛行不太了解、要么把問題復(fù)雜化了呢？
極客：這是一個明擺著的現(xiàn)實狀況。
主持人：剛才談了低空空域科學(xué)管理的四要素，現(xiàn)在世界上有值得借鑒的案例嗎？
極客：是的。以美國為例，全美現(xiàn)在有25套區(qū)域目視飛行航圖，也就是把美國分成了25個片區(qū)，過去約70年來他們把25個片區(qū)的“目視飛行航圖”都繪制出來了，然后每一年還要增添、完善，幾十年來美國已經(jīng)有很完美、很完整的“低空目視飛行航圖”體系。所以，我們現(xiàn)在需要立刻來建立這個體系，并盡快走上這個軌道。
主持人：美國劃分了25個片區(qū)，那我們是要每個省都劃一個片區(qū)嗎？
極客：是的，如前所述可以按照省級地域來劃片區(qū)，還要確立全國范圍內(nèi)的目視飛行規(guī)則。因為中國的地形地貌非常特殊，所以除了全國統(tǒng)一飛行規(guī)則外，還要制定各地各域的目視飛行規(guī)則。
主持人：再講下去的細(xì)節(jié)，就是根據(jù)地形、地貌、地理條件，如何制定規(guī)則和繪制目視航圖了？
極客：是的，我們從空管講到了橫向比較公路系統(tǒng)的交管、海面系統(tǒng)的海管、高空的空管、低空的空管。所以當(dāng)我們分析完以后，我們就是把眉毛、鼻子、眼睛都分清了，再去理解通航的發(fā)展，感覺它就不難了。
主持人：制作“目視航圖”難嗎？需要多少費(fèi)用呢？
極客：關(guān)鍵是專家！我們需要具備豐富的低空“轉(zhuǎn)場”飛行知識、認(rèn)圖、識圖的航規(guī)專家，有專家就不難了。按照每個省的面積來講，制作目視航圖的成本不會太高，視情況而言。對于國家層面的必由之路，那點費(fèi)用絕不是事。
主持人：繪制目視航圖最關(guān)鍵的問題是什么？
極客：思想解放，思維開通，思路開拓，用對人才。
主持人：繪制目視飛行航圖花費(fèi)時間多嗎？
極客：不會太長，盡早開始。
主持人：我還以為光“目視航圖”我們就要做好幾年，聽您講之后放心了，那么這個計劃什么時候能開始？
極客：如果能開始做，河南省的目視航圖幾個月就可以把它做出來，因為三年來我們做了很多準(zhǔn)備工作。
主持人：簡單的航圖能飛到什么程度呢？
極客：一般的飛行用簡單航圖都可以飛，只不過密集度不能大。以河南省為例，在一萬架飛機(jī)擁有量以前應(yīng)該都可以用。實質(zhì)上，我們現(xiàn)在根本不必?fù)?dān)心密集度的問題。
主持人：何為密度大？
極客：就目前來講，可以飛的飛機(jī)并不多，也談不上密度的問題。隨著可以飛的飛機(jī)增多，簡單的目視航圖也會隨著完善細(xì)化。其實，制作初步的“目視航圖”，同步“飛行規(guī)則”是要先行的。
主持人：因為通航空域管理一是“飛行航圖”，二是“低空飛行規(guī)則”？
極客：對，在繪制“目視飛行航圖”的過程中，“目視飛行規(guī)則”和“儀表飛行規(guī)則”體現(xiàn)其中，有了規(guī)則就可以去教學(xué)生、培訓(xùn)飛行員、培養(yǎng)地勤管理，規(guī)則主要是學(xué)校的學(xué)習(xí)課程。在這個體系的建設(shè)過程中，各方人員的教育培訓(xùn)即將成為我們工作的重中之重。
供稿：中國經(jīng)濟(jì)報道網(wǎng)——《科技與財經(jīng)》專欄主任：王文慧
配圖：由喬海集團(tuán)繪制及提供！
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