隨著年內(nèi)央企整合步伐的加快，稀土產(chǎn)業(yè)巨頭也即將成立。
12月7日，有媒體報(bào)道稱，中國(guó)已批準(zhǔn)成立世界最大的稀土公司。此舉旨在保持其作為稀土全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位，該公司將被命名為中國(guó)稀土集團(tuán)，由多家國(guó)企的稀土資產(chǎn)組成，包括中國(guó)五礦、中鋁公司及贛州稀土集團(tuán)。最快將于本月在江西省成立。
對(duì)此，贛州稀土相關(guān)人士表示，組建中國(guó)稀土集團(tuán)的消息屬實(shí)，贛州稀土集團(tuán)為組建單位之一。而五礦稀土方面表示，重組還在籌劃之中，具體方案尚未出臺(tái)。
一旦實(shí)施成立，中國(guó)稀土集團(tuán)有望成為稀土礦業(yè)界的“航母”級(jí)公司，擴(kuò)大稀土定價(jià)權(quán)、提高稀土話語(yǔ)權(quán)是該公司的主要任務(wù)，而各組建單位或以資產(chǎn)入股的可能性最大。
長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，今年以來(lái)，央企整合重組步伐明顯加快，年內(nèi)已有近10家央企整合重組，先后有兩化重組、中國(guó)普天并入中國(guó)電科、鞍鋼本鋼重組，中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)電器裝備集團(tuán)也陸續(xù)成立。
12月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以綜合物流為第一主業(yè)的中國(guó)物流集團(tuán)有限公司正式成立。隨著中國(guó)物流集團(tuán)的成立，業(yè)內(nèi)也預(yù)計(jì)，籌劃中的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將很快面世。
打造國(guó)有稀土巨頭
在本月6日，央企物流“巨無(wú)霸”誕生的同時(shí)，另一家央企，被譽(yù)為“稀土航母”的中國(guó)稀土集團(tuán)更受關(guān)注。根據(jù)此前五礦稀土公告以及監(jiān)管層面的消息，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，一家新的稀土巨頭即將出現(xiàn)。
這座“稀土航母”名叫中國(guó)稀土集團(tuán)，最快將于本月在江西省成立，同樣是由幾家國(guó)有企業(yè)的稀土資產(chǎn)整合，包括中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)、贛州稀土集團(tuán)等。目前正在進(jìn)行稀土資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，但有些方案還沒確定，需要相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
早在9月23日，五礦稀土就公告稱，中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州市人民政府籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，涉及的稀土集團(tuán)有贛州市人民政府絕對(duì)控股的中國(guó)南方稀土集團(tuán)、五礦集團(tuán)控股的五礦稀土，以及中鋁集團(tuán)控股的中國(guó)稀有稀土公司。
中國(guó)是世界稀土資源儲(chǔ)量最豐富的國(guó)家，江西贛州素有“稀土王國(guó)”“世界鎢都”的稱號(hào)，全球每年70%的中重稀土、60%的黑鎢都產(chǎn)自這里，并已形成從地質(zhì)勘探、礦山采選、冶煉加工、產(chǎn)品應(yīng)用到檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)設(shè)計(jì)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。工信部提出組建“1+5”全國(guó)大型稀土集團(tuán)的方案，拉開稀土行業(yè)的整合大幕。最終，形成了北方稀土、中鋁集團(tuán)、廈門鎢業(yè)、五礦集團(tuán)、廣東稀土和南方稀土等六大稀土集團(tuán)。
根據(jù)工信部發(fā)放的指標(biāo)中可知，五礦稀土、南方稀土和中國(guó)稀有稀土三家企業(yè)在2021年度共擁有輕稀土開采量4.85萬(wàn)噸，占總量的32.58%;中重型稀土開采量1.3萬(wàn)噸，占年度總量的67.94%;冶煉分離量為5.78萬(wàn)噸，占年度總量的35.68%。
由此可見，上述三家公司資產(chǎn)整合之后，其在輕型稀土和稀土冶煉分離方面將占據(jù)全國(guó)份額約三成左右，中重型稀土占比接近七成，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。此外，中國(guó)五礦還持有廈門鎢業(yè)8.6%的股權(quán)，這也有望為籌建中的“中國(guó)稀土集團(tuán)”進(jìn)一步增加中重型稀土以及冶煉分離產(chǎn)品的份額占比。
籌劃中的“中國(guó)稀土集團(tuán)”或?yàn)橐患壹姓夏戏街兄匦拖⊥恋募瘓F(tuán)企業(yè)，將與側(cè)重于輕稀土的中國(guó)北方稀土，形成南北產(chǎn)業(yè)雙雄。一旦正式實(shí)施，我國(guó)既可以減少戰(zhàn)略資源浪費(fèi)或者分配不均，也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。
國(guó)企重組提速
“推進(jìn)中央企業(yè)重組整合是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。”10月20日，在前三季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，在專業(yè)化整合方面，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，以相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)體制改革為契機(jī)，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、股份制合作等方式，大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。
12月6日，中國(guó)物流集團(tuán)有限公司正式成立。新組建的中國(guó)物流集團(tuán)由原中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司，與中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司物流板塊的中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司、華貿(mào)國(guó)際物流股份有限公司、中國(guó)物流股份有限公司、中國(guó)包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。
今年以來(lái)，在提升國(guó)有資源配置效率、破解國(guó)資運(yùn)行中的同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題等方面，央企兼并重組邁上新臺(tái)階。
4月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布公告，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新組建中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé);5月8日，由中國(guó)中化集團(tuán)與中國(guó)化工集團(tuán)聯(lián)合重組的中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司成立大會(huì)在北京舉行;9月26日，中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在上海舉行。
中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員張春曉坦言，今年央企的重組手段趨于成熟，在戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、專業(yè)化整合上重點(diǎn)發(fā)力。隨著央企兼并重組工作向前推進(jìn)，相關(guān)改革路徑逐步清晰，橫向合并強(qiáng)化了規(guī)模效應(yīng)，縱向聯(lián)合實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，專業(yè)化整合優(yōu)化了資源配置。
對(duì)于下一步央企重組的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)資委近期召開的相關(guān)會(huì)議透露的信息表明，五大領(lǐng)域已被圈定。國(guó)資委副主任翁杰明日前表示，今年下半年要在輸配電裝備、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性資源、糧食儲(chǔ)備加工、海工裝備五大領(lǐng)域大力推進(jìn)重組工作和專業(yè)化整合。
地方國(guó)企整合路徑也逐漸明晰，云南、四川、湖北、浙江等地日前相繼出臺(tái)“十四五”國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，提出打造數(shù)個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等計(jì)劃，勾勒國(guó)企改革發(fā)展新藍(lán)圖。
對(duì)于央企、地方國(guó)企重組的意義，翁杰明今年9月曾撰文指出，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對(duì)于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)有重要意義。(記者 趙潔)
