世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)21日召開會議,同意中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯和土耳其7個世貿(mào)組織成員的要求,設(shè)立專家組審查美國今年3月宣布的鋼鋁關(guān)稅措施,以確認(rèn)該措施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則。
美國總統(tǒng)特朗普3月8日宣布,由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”,美國將對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。特朗普政府針對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅措施于3月23日正式生效,對歐盟、加拿大和墨西哥鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅措施于6月1日開始生效。
在10月29日舉行的世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)會議上,上述7個成員提出,美國鋼鋁關(guān)稅措施實(shí)質(zhì)上是保障措施,并要求設(shè)立專家組就此措施是否違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。在21日的會議上,他們再次提出這一申請,并重申美國基于所謂“國家安全”的理由所采取的關(guān)稅措施,從內(nèi)容和實(shí)質(zhì)來看屬于保障措施,其目的是為了保護(hù)美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口產(chǎn)品所帶來的影響。
中方代表表示,世貿(mào)組織絕大多數(shù)成員認(rèn)為,美國的鋼鋁關(guān)稅措施并不符合世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定中的核心原則。中方認(rèn)為,該做法對世貿(mào)組織造成了嚴(yán)重的系統(tǒng)性影響。
加拿大代表強(qiáng)調(diào),加拿大對美國出口鋼鋁會對美國國家安全帶來威脅這一說法令人“不可思議”,成員在援引世貿(mào)組織國家安全例外條款時(shí)應(yīng)該持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。
挪威代表表示,美國關(guān)于危害“國家安全”的這套說辭如果被接受,將會使所有世貿(mào)組織規(guī)定實(shí)際上都失去強(qiáng)制執(zhí)行力。
此外,在本次會議上,印度和瑞士也針對美國鋼鋁關(guān)稅措施首次向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組的請求。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,成員間發(fā)生貿(mào)易爭端后,可向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提起磋商請求。如有關(guān)成員在磋商期內(nèi)不能達(dá)成一致,成員可提請?jiān)O(shè)立專家組裁決爭端。(記者凌馨)