我國(guó)0至17周歲兒童目前約有2.98億人，為了給兒童成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確把“兒童友好城市建設(shè)”列入重大工程。今天（15日），國(guó)家發(fā)改委等23部門公布《共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確在100個(gè)城市開展友好城市試點(diǎn)建設(shè)。
兒童友好是指為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。
目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)60%，城市成為越來越多的兒童成長(zhǎng)的最重要的外部環(huán)境。但城市建設(shè)主要基于成年人群的活動(dòng)模式、使用需求，面向兒童的服務(wù)供給、設(shè)施配備、空間規(guī)劃等存在缺位。
針對(duì)城市發(fā)展與兒童身心發(fā)展需求不適應(yīng)等問題，國(guó)家決定選取100個(gè)人口超過100萬、改革意愿強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，先行開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng) 歐曉理：這次提出兒童友好和兒童優(yōu)先這一新的理念，就是希望我們成年人能蹲下身子以兒童的視角來思考一些問題。堅(jiān)持公共事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、公共資源優(yōu)先，配置、公共服務(wù)優(yōu)先保障。
按照規(guī)劃，到2025年，在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn);到2035年，預(yù)計(jì)全國(guó)百萬以上人口城市開展兒童友好城市建設(shè)的超過50%，100個(gè)左右城市被命名為國(guó)家兒童友好城市，推動(dòng)兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)識(shí)。
如何建設(shè)“兒童友好城市”？
建設(shè)“兒童友好城市”，就是要把兒童友好和兒童優(yōu)先理念融入各項(xiàng)社會(huì)政策。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，未來將從公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面重點(diǎn)發(fā)力。
首先是推動(dòng)兒童優(yōu)先發(fā)展，制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先考慮兒童需求，推進(jìn)公共資源配置優(yōu)先滿足兒童需要。
在城市規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)兒童視角，引入“1米高度看城市”兒童視角，推進(jìn)城市建設(shè)適應(yīng)兒童身心發(fā)展，推動(dòng)兒童全方位參與融入城市社會(huì)生活。
在公共服務(wù)方面，將促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，關(guān)注生命早期1000天健康保障，加強(qiáng)服務(wù)兒童看病就醫(yī)和醫(yī)療保障；支持發(fā)展普惠托育服務(wù)。
與此同時(shí)，試點(diǎn)城市還將推進(jìn)公共空間適兒化改造，豐富兒童閱覽室等文體服務(wù)供給，改善兒童安全出行體驗(yàn)，建設(shè)社區(qū)兒童之家等公共空間。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng) 歐曉理：瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼的教育、衛(wèi)生、文化、體育、安全、環(huán)境等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，壓實(shí)地方責(zé)任，層層分解任務(wù)，國(guó)家層面建立健全建設(shè)、認(rèn)定、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等機(jī)制，省級(jí)政府和城市政府結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，扎實(shí)開展兒童友好城市試點(diǎn)。
兒童優(yōu)先 緩解入園難 看病難
《共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，要推進(jìn)公共服務(wù)友好，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)兒童健康保障。面對(duì)“入園難、看病難”等民生問題，國(guó)家發(fā)改委等部委負(fù)責(zé)人今天也回應(yīng)了民生關(guān)切。
意見提出，要進(jìn)一步提高普及普惠水平，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，補(bǔ)齊資源短板。針對(duì)“三孩”政策實(shí)施后，一些城市面臨學(xué)前教育資源不足等問題，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，國(guó)家正在研究制訂第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，充分考慮出生人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修訂和調(diào)整城市居住區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，逐年做好入園需求測(cè)算，努力滿足就近入園需求。
教育部基礎(chǔ)教育司一級(jí)巡視員 姜瑾：繼續(xù)新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持國(guó)有企事業(yè)單位、高校、軍隊(duì)、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，努力滿足家長(zhǎng)對(duì)接受普惠性學(xué)前教育的需要。
如何優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)兒童健康？國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和重大疾病防治。以貧血、肥胖、視力不良、孤獨(dú)癥、聽力障礙等兒童健康主要問題為重點(diǎn)，落實(shí)早篩查、早診斷、早治療的防控策略。同時(shí)推進(jìn)兒科分級(jí)診療體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒童醫(yī)療資源上下貫通，實(shí)現(xiàn)兒童大病不出省，一般病不出縣，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)解決。
國(guó)家衛(wèi)生健康委婦幼健康司副司長(zhǎng) 沈海屏：以信息化手段方便兒童看病就醫(yī)推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診、線上轉(zhuǎn)診，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便兒童看病就醫(yī)。（總臺(tái)央視記者 陳鈺潔）
