10月21—25日,我國中東部地區(qū)出現(xiàn)今年入秋以來首次大范圍PM2.5污染過程;28日開始,京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)污染天氣,7個城市出現(xiàn)重污染天;30日,北京空氣質(zhì)量從輕度污染轉(zhuǎn)為中度污染。秋冬季是空氣重污染“高發(fā)期”,今年大氣治理攻堅行動重點是什么?科技如何支持精準治污?
“今年攻堅行動總體考慮是,以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標,堅持精準、科學(xué)治污,做好煤、電等能源保供和保障溫暖過冬等工作?!?0月29日,在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險峰說。
聚焦到59個城市,精準施策
生態(tài)環(huán)境部提供的數(shù)據(jù)顯示,通過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,2020年秋冬季,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%,重污染天數(shù)分別下降70%、65%,長三角地區(qū)基本消除重污染天氣。盡管如此,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區(qū)域,秋冬季重污染天數(shù)占全年95%以上。
吳險峰說,今年攻堅重點包括,遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、落實鋼鐵業(yè)去產(chǎn)量要求、實施散煤治理、加快推進柴油貨車污染治理、強化秸稈焚燒管控等。
“將聚焦群眾反映較強烈的重污染天氣,做針對性調(diào)整,突出精準、科學(xué)和依法治污,反對一刀切?!眳请U峰說,根據(jù)大氣污染新特點、城市秋冬季污染特征和區(qū)域傳輸規(guī)律,從去年80個地級及以上城市聚焦到59個城市。在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原39個城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東南部及河南南部共20個城市。59個城市根據(jù)PM2.5控制濃度、重污染天數(shù)目標,實施重點行業(yè)差異化減排,即環(huán)??冃Ш玫钠髽I(yè)可以不錯峰生產(chǎn)或?qū)嵤┳灾鳒p排等。
“據(jù)測算,清潔取暖對空氣質(zhì)量改善貢獻比例在3成左右。推動清潔取暖,將是環(huán)境和社會效益的雙贏?!眳请U峰說。
推進清潔取暖是重大民生工程,也是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重要政策措施。截至2020年底,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原已完成約2500萬戶清潔取暖改造,今年還將完成348萬戶左右。
吳險峰說,推動清潔取暖還要保證百姓不挨凍。因此,供暖設(shè)施已改造完成但未經(jīng)過一個完整取暖季運行檢驗的,不允許拆除原來供暖設(shè)施,“原來燒煤就燒煤,不允許拆除”。山區(qū)和不具備改造條件地區(qū),可通過燒清潔煤、秸稈及其他生物質(zhì)燃料取暖等。2021年中央大氣污染防治資金里專門安排了清潔取暖運行補貼,并已全部發(fā)放到地方。
“千里眼”無人機,創(chuàng)新科技執(zhí)法
科技對大氣攻堅支撐能力也在進一步加強。生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司一級巡視員劉舒生說,我國空氣質(zhì)量預(yù)報能力已達到國際先進水平。實現(xiàn)了省級和339個地級及以上城市未來7天的逐日空氣質(zhì)量預(yù)報,重點區(qū)域未來7—10天空氣質(zhì)量預(yù)報,全國及重點區(qū)域未來15天的空氣質(zhì)量趨勢預(yù)報。
大氣監(jiān)測站點數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)也提升了監(jiān)測、預(yù)報的精準度。截至今年9月底,1734個國控站點、3282個區(qū)縣站點實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,基本覆蓋全國所有區(qū)縣;京津冀及周邊地區(qū)3449個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站也完成與國家的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
在創(chuàng)新科技執(zhí)法方面,生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威說,深化“千里眼”大氣環(huán)境監(jiān)管。通過衛(wèi)星遙感、地面微站、無人機、大數(shù)據(jù)等手段,將重點區(qū)域39個城市42.8萬平方公里區(qū)域劃分為6萬個3千米×3千米網(wǎng)格,從中篩選出5000個PM2.5濃度較高的熱點網(wǎng)格進行“千米級”監(jiān)控,精準識別出上千個500米×500米小網(wǎng)格實施“百米級”監(jiān)管。加大新技術(shù)手段應(yīng)用,在重點污染源自動監(jiān)測體系基礎(chǔ)上,融合視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)手段,提升智慧化監(jiān)督執(zhí)法水平。