11月4日,北京市住房城鄉(xiāng)建設委、北京銀保監(jiān)局、人行營管部等部門起草了《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版 公開征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”),現(xiàn)向社會公開征求意見。
意見稿提出,進一步加強本市商品房預售資金監(jiān)督管理,保證商品房預售資金優(yōu)先用于工程建設,切實維護商品房交易雙方合法權益,促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
意見稿明確,監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實時共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息。購房人將定金、符合個人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后,方可完成擬購房屋的認購書網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約等功能。
意見稿稱,請商品房預售許可前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在中標銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行(以下簡稱監(jiān)管銀行),與監(jiān)管銀行簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議,并按照一個預售許可證對應一個賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函,免除同等額度的監(jiān)管資金。如現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)項目的重點監(jiān)管額度和建設周期,項目可不進行預售資金監(jiān)管。
意見稿稱,申請辦理商品房預售許可時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在預售方案中明確預售資金監(jiān)管方案,并提交預售資金監(jiān)管協(xié)議。預售資金監(jiān)管方案應包括以下內(nèi)容:(一)項目重點監(jiān)管額度;(二)項目用款計劃;(三)專用賬戶名稱、賬號;(四)其他需要說明的情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可后,應在售樓場所顯著位置公示預售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。
意見稿指出,項目用款計劃按照地下結構完成、主體結構完成、竣工驗收備案、首次登記完成四個環(huán)節(jié)設置資金使用節(jié)點。項目擬預售樓棟中最高樓棟為7層以上(含7層)10層以下建筑的,可增加“建設層數(shù)達二分之一”節(jié)點;擬預售樓棟中最高樓棟為10層以上(含10層)建筑的,可增加“建設層數(shù)達三分之一” “建設層數(shù)達三分之二”節(jié)點。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應結合自身資金狀況、融資能力,合理確定每個節(jié)點的用款額度。完成首次登記前,專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點監(jiān)管額度的5%。
監(jiān)督管理層面,意見稿提出,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列情形之一的,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令其限期改正,未按期改正的暫停違規(guī)項目的鑰匙盤網(wǎng)上簽約服務功能,并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
(一)未按本辦法規(guī)定收存、支取、使用預售資金的;
(二)以收取預付款等其他款項為由逃避資金監(jiān)管的;
(三)提供虛假證明材料申請使用預售資金的;
(四)未按本辦法規(guī)定向購房人貸款銀行提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的;
(五)其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。
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