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本輪關(guān)稅調(diào)整,有哪些不同?

來源:央視新聞客戶端    發(fā)布時間:2021-12-17 07:42:47

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會15日發(fā)布通知,從明年起,我國將大幅度調(diào)整關(guān)稅,涉及暫定稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率等。這則出現(xiàn)在國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會官網(wǎng)上的通知,雖然字數(shù)不多,但它對我們的生活,或?qū)a(chǎn)生不小的影響?!缎侣?+1》連線對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡,新的關(guān)稅方案涉及哪些調(diào)整?這些調(diào)整又將對我國消費者及企業(yè)產(chǎn)生哪些影響?本輪關(guān)稅調(diào)整有哪些不同?一文帶你了解。

2022年1月1日起,我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,包括新型抗癌藥氯化鐳注射液等部分醫(yī)療產(chǎn)品,嬰兒服裝、洗碗機、滑雪用具等消費品……還將對區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的9個生效成員實施降稅,其中與日本將首次實施關(guān)稅減讓安排。

新的關(guān)稅調(diào)整方案,和往年有何不同?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:首先通過暫定稅率降稅的品種比以往要多,今年一共降了954個稅號。像去年通過暫定稅率降了880多個,前年是降了850多個,所以今年通過暫定稅率降稅的范圍比以往要多一些。另外一個很大的不同就是今年發(fā)布的方案針對明年開始降稅有一個RCEP的協(xié)定稅率的下降。RCEP明年1月1日開始生效,有相當多的產(chǎn)品會存在減為零關(guān)稅或者是降稅的現(xiàn)象,這個跟以往比起來有很大不同。明年其實還有另外一個自貿(mào)區(qū)協(xié)定,中國、柬埔寨的自貿(mào)區(qū)協(xié)定,兩個新的自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實施都會帶來降稅。

我國與RCEP其他成員國家的關(guān)稅減讓是相互的嗎?與之前的雙邊互惠有何區(qū)別?

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)作為全球最大的自由貿(mào)易區(qū),自2020年11月15日簽署以來,中方與其他成員共同努力,積極推動協(xié)定如期生效。明年1月1日RCEP將開始正式生效,我國也將對日本、澳大利亞、新西蘭、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等9個生效成員實施降稅。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:關(guān)稅都是相互減讓的。我們跟日本之外的其他國家,以前都簽過自貿(mào)協(xié)定,也都有過雙邊的、互惠的降稅安排,但這次RCEP降稅的稅目跟以往雙邊自貿(mào)協(xié)定降稅的稅目有所區(qū)別,有一些以前沒有列入降稅目錄中間的產(chǎn)品,這次關(guān)稅稅率會下降。比如說像中國向東盟出口的摩托車,中國向韓國出口的鹿茸,都會有新的降稅安排,所以對這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者來說,也會有新的市場機遇。

即將生效的RCEP,對我國有何影響?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:RCEP跟中國以往簽訂的所有自貿(mào)協(xié)定都不同,以往基本上都雙邊自貿(mào)協(xié)定,這次在15國范圍內(nèi),簽訂的是世界上最大的自貿(mào)區(qū)協(xié)定,對整個東亞經(jīng)濟一體化,對整個亞洲價值鏈的整合優(yōu)化都會有很大好處。在這個區(qū)域內(nèi),RCEP的經(jīng)濟就占整個世界經(jīng)濟總體量的大概三分之一,而在這里面中國又占了RCEP經(jīng)濟體量大概58%,是最大的一個經(jīng)濟體。所以在很大程度上,優(yōu)化亞洲價值鏈,在一定程度上就是優(yōu)化以中國為中心的區(qū)域價值鏈,對我們來說,提高我們的在區(qū)域內(nèi),尤其是在全球的競爭力都會有很大好處。

RCEP生效,我國將首次對日本實施關(guān)稅減讓安排,會對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊嗎?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:首先,一方面是我國要向日本降稅,第一年有24.9%的產(chǎn)品要降為0關(guān)稅,但同時日本也對中國降稅,第一年日本對中國降稅的覆蓋面會達到55%,這是一個利益平衡。另一方面,我國降稅是一個長期安排,有很多是在10年之內(nèi)降完,有的甚至到20年,這個影響是逐漸釋放的。

明年我國將對44個最不發(fā)達國家實行特惠稅率,零關(guān)稅的產(chǎn)品比例達到98%,我國利益會受損嗎?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:對于這些最不發(fā)達國家給予單方面的優(yōu)惠,本身也與我們經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提升,實力不斷提升相匹配,反映了中國在全球經(jīng)濟中間,更多承擔大國責任。而且這些最不發(fā)達國家,本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭性不是特別強,如果有比較強的競爭產(chǎn)品,也有2%、3%在特惠稅范圍之外。所以對我國來說的,對我們的產(chǎn)業(yè)沖擊不大,但最不發(fā)達國家卻能夠更好地出口產(chǎn)品,能夠共享中國市場不斷增長的好處。

豬肉進口稅率提高了?什么情況?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:豬肉在去年和今年的稅率都列入了暫定稅率,比最惠國稅率,也就是中國向世貿(mào)組織承諾的稅率要低,最惠國稅率是12%,暫定稅率是8%,尤其是去年年初,國內(nèi)豬肉出現(xiàn)短缺,所以通過暫定稅率降稅來進口更多豬肉,滿足人民需要。但隨后國內(nèi)供給慢慢上來了,存欄豬肉更多了,甚至供應(yīng)過多,有些地方的豬肉價格甚至已經(jīng)低于成本了,在這種情況下,我們把豬肉的稅率恢復(fù)到最惠國稅率,從8%再恢復(fù)到12%,對于平衡供求有一定好處。

一些日常消費品被列入明年關(guān)稅下調(diào)“清單”,會刺激國內(nèi)市場嗎?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:我想這些降稅的產(chǎn)品實際上都是有蠻大需求的,國外的不管是三文魚、鱈魚,這些在國內(nèi)市場需求還比較大。對于嬰兒衣服的降稅,對降低撫養(yǎng)小孩的成本也都會有較大好處。我們現(xiàn)在每年都舉行進博會,通過降稅來進口更多優(yōu)質(zhì)的有需要的產(chǎn)品,對整個提振消費,刺激消費都是有一定好處的。因為從整個世界經(jīng)濟發(fā)展的情況來看,明年世界經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭可能會有所緩和、有所下降,那么國內(nèi)的需求目前來講也可能會存在不振的現(xiàn)象,通過降稅來提振消費,總體來說對宏觀經(jīng)濟是有好處的。

入世20周年,我國關(guān)稅總水平與當前經(jīng)濟發(fā)展相匹配嗎?未來稅率還會再降嗎?

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授 崔凡:我國從2001年入世15.3%的關(guān)稅,履行世貿(mào)組織承諾降到2010年的9.8%,對世貿(mào)組織的承諾就已經(jīng)履行到位。之后又從9.8%降到7.4%,這是我國自主降稅,這部分降完以后,基本上跟我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平相襯。與此同時,我們通過自貿(mào)協(xié)定的降稅,可以使大概50%的產(chǎn)品納入自貿(mào)0關(guān)稅中,實際上我國整個關(guān)稅水平還在繼續(xù)下降。

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