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環(huán)球觀點:東方快評丨建立護理服務(wù)“正規(guī)軍”還需制度給力

來源:東方網(wǎng)·東方快評    發(fā)布時間:2022-09-06 09:36:45


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目前,護工行業(yè)存在專業(yè)性不足、服務(wù)質(zhì)量難以監(jiān)督和保障、收費標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范等問題,很多人對護工服務(wù)心存憂慮。一方面,專業(yè)人士建議,應(yīng)該對護工行業(yè)建立統(tǒng)一完善的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和評價體系;另一方面,多地開始試點“無陪護”病房,經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的護理人員或?qū)⒊蔀榕阕o主力軍。(9月5日《工人日報》)

隨著社會老齡化的推進(jìn),在醫(yī)療護理資源短缺、獨生子女無暇照顧生病或失能雙親的現(xiàn)實困境下,社會對護工的需求越來越大。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國60歲以上老年人口超過2.6億,失能和半失能老年人超4000萬,僅這一群體對健康服務(wù)、日常生活服務(wù)和心理咨詢服務(wù)就有著很高的期待。護工在一定程度上填補了陪護服務(wù)需求缺口。

然而,當(dāng)今護工群體年齡普遍偏大、受教育程度不高、“零經(jīng)驗上崗”,服務(wù)質(zhì)量難以保障;護工市場管理比較復(fù)雜,涉及護工公司、醫(yī)院等多方,還有部分護工屬于個體進(jìn)行工作,護工在醫(yī)院為患者提供生活護理,但往往不歸醫(yī)院管理;加上缺資質(zhì)、缺培訓(xùn)、亂收費等問題,備受社會詬病。很多人感慨:找個好護工甚至比找個好媳婦還難。

消除護工行業(yè)亂象,保障患者享受高質(zhì)量服務(wù),需要加強監(jiān)管。近年來,國家層面推出不少有針對性的政策。從2019年7月發(fā)布的《關(guān)于加強醫(yī)療護理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作的通知》到2020年9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)護理工作的通知》,為規(guī)范護工管理提供了宏觀指導(dǎo),意在終結(jié)護工“游擊隊”,建立護理服務(wù)“正規(guī)軍”。

由于護工群體流動性大,不確定因素多,管理職責(zé)不夠明確,有關(guān)政策舉措沒有得到很好的落實。能否為護工行業(yè)建立統(tǒng)一完善、規(guī)范有序的管理模式,還需制度給力。一方面,賦予護工職業(yè)更加準(zhǔn)確的定位,明細(xì)服務(wù)種類、服務(wù)內(nèi)容,建立護工管理機構(gòu)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與評價機制,包括護工分級管理、工作質(zhì)量評估、服務(wù)管理等系列標(biāo)準(zhǔn)體系。

另一方面,建立完善護工培訓(xùn)、職業(yè)認(rèn)證制度。近兩年,北京、重慶、福建等地陸續(xù)出臺舉措,提出將包含護工在內(nèi)的社會勞動者納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系,支持參加職業(yè)技能培訓(xùn),或開展“無陪護”病房試點工作,采取規(guī)范化培訓(xùn),將護工升級為專業(yè)護理員。各地應(yīng)建立系統(tǒng)、全面的護工培訓(xùn)體系,并完善醫(yī)療護理員職業(yè)認(rèn)證制度。

同時,探索規(guī)范護工服務(wù)內(nèi)容及合理收費標(biāo)準(zhǔn)。2020年3月,汕頭出臺醫(yī)療機構(gòu)陪護工管理辦法,提出陪護工作內(nèi)容及陪護收費實行明碼標(biāo)價和公示制度;今年8月,福建提出按照財政、醫(yī)保、患者各負(fù)擔(dān)一點的原則,在全省開展了“無陪護”病房試點工作,這些做法值得鼓勵與借鑒。只有實行“陽光收費”,才能改變粗放式收費的亂象。

此外,醫(yī)療機構(gòu)工會組織也應(yīng)有所作為。入職即建立檔案,推進(jìn)護工護理員入會,建立人文關(guān)懷系統(tǒng)。對侵害護工護理員合法權(quán)益的行為,積極協(xié)助維權(quán),并做好相關(guān)法律知識普及,篩查有無犯罪前科,從源頭上凈化護理服務(wù)隊伍,堅決遏制“黑護工”。

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