日前,河北曲陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校幾名學(xué)生家長(zhǎng)因在微信群里發(fā)了學(xué)校的“負(fù)面信息”,抱怨該校女生宿舍30多個(gè)孩子一個(gè)宿舍,空調(diào)每天只開(kāi)兩個(gè)小時(shí),導(dǎo)致孩子被學(xué)校開(kāi)除。對(duì)于學(xué)校住房緊張的原因,一名家長(zhǎng)分析稱,一方面是學(xué)生越來(lái)越多,另一方面是學(xué)校把校園內(nèi)的一棟樓租給了曲陽(yáng)縣交通局。曲陽(yáng)縣教育局一位負(fù)責(zé)人稱,已成立調(diào)查組調(diào)查此事。
河北曲陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所民辦學(xué)校,被開(kāi)除的學(xué)生當(dāng)時(shí)正在讀八年級(jí),還在義務(wù)教育階段。這所學(xué)校的做法嚴(yán)重違反了《義務(wù)教育法》,不但應(yīng)該糾正錯(cuò)誤,讓學(xué)生回學(xué)校學(xué)習(xí),而且,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)還要追究學(xué)校的責(zé)任。另外,對(duì)于民辦學(xué)校不顧辦學(xué)條件擴(kuò)大招生規(guī)模,導(dǎo)致學(xué)校不能保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活的基本條件,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)也存在監(jiān)管不力的問(wèn)題,有必要追究監(jiān)管失職的責(zé)任。提高義務(wù)教育質(zhì)量,確保每個(gè)學(xué)生得到有質(zhì)量保障的義務(wù)教育,地方政府必須堅(jiān)持依法治教,維護(hù)每個(gè)學(xué)生的合法權(quán)益。
我國(guó)《義務(wù)教育法》第二十七條規(guī)定,“對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,不得開(kāi)除。”這是針對(duì)所有義務(wù)教育階段的學(xué)校而言的,義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校也必須嚴(yán)格執(zhí)行。需要注意的是,就連違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校都不得開(kāi)除,何況對(duì)于沒(méi)有違反學(xué)校管理制度的學(xué)生了。
從媒體報(bào)道的信息分析,學(xué)生被開(kāi)除,只是因?yàn)閷W(xué)生家長(zhǎng)在微信群里發(fā)了學(xué)校的“負(fù)面信息”,抱怨住宿條件差。就此處分學(xué)生,令人匪夷所思,家長(zhǎng)抱怨與學(xué)生有什么關(guān)系?如果學(xué)校不滿家長(zhǎng)的抱怨,那應(yīng)該針對(duì)家長(zhǎng)而不是處罰學(xué)生。而且,家長(zhǎng)在微信群反映的是事實(shí),并非無(wú)中生有造謠,這也屬于家長(zhǎng)的合法權(quán)利,學(xué)校應(yīng)該針對(duì)家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)做出回應(yīng)和解釋。不回應(yīng)、不解釋,就把學(xué)生開(kāi)除,這是禁止家長(zhǎng)提出批評(píng)意見(jiàn),并拿開(kāi)除學(xué)生要挾家長(zhǎng)。
本來(lái),上民辦學(xué)校屬于受教育者的差異化選擇,相對(duì)于公辦學(xué)校,民辦學(xué)校應(yīng)該更重視聲譽(yù),以此吸引學(xué)生(家長(zhǎng))選擇,因此要特別重視家長(zhǎng)的意見(jiàn)。但是,近年來(lái),由于優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源匱乏,義務(wù)教育資源不均衡,有的民辦學(xué)校對(duì)待學(xué)生(家長(zhǎng))極不友善,具體表現(xiàn)包括:勸退成績(jī)差的學(xué)生,開(kāi)除違反校規(guī)的學(xué)生,把有意見(jiàn)的學(xué)生家長(zhǎng)踢出群,為追求辦學(xué)收益不斷擴(kuò)大班額招生。這些做法都涉嫌違反《義務(wù)教育法》,但對(duì)此,民辦學(xué)校辦學(xué)者以及一些社會(huì)輿論卻以“這是民辦學(xué)校”,“給受教育者的不是義務(wù)教育”為由將學(xué)校勸退、開(kāi)除學(xué)生的做法合理化,認(rèn)為民辦學(xué)校沒(méi)有保障學(xué)生受義務(wù)教育的責(zé)任,學(xué)生被勸退、開(kāi)除后,可到公辦學(xué)校入學(xué),云云。
這種想法和做法都是十分錯(cuò)誤的。雖然義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校由學(xué)生自愿選擇,要收學(xué)費(fèi),但是,學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是義務(wù)教育內(nèi)容,勸退、開(kāi)除學(xué)生,也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)、失學(xué)。因此,民辦學(xué)校也是不能隨意開(kāi)除學(xué)生的。即使學(xué)生不愿意再來(lái)民辦學(xué)校讀書(shū),學(xué)校也要跟蹤了解其轉(zhuǎn)學(xué)到哪里讀書(shū),不能不管其去向。根據(jù)2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),我國(guó)的義務(wù)教育鞏固率只有93.8%,切實(shí)降低義務(wù)教育輟學(xué)率是每所義務(wù)教育階段的學(xué)校必須履行的責(zé)任。
再回到河北這所民辦學(xué)校,該校開(kāi)除學(xué)生不但涉嫌違反《義務(wù)教育法》,讓一個(gè)宿舍里擠進(jìn)30名學(xué)生,也是違規(guī)辦學(xué),這有很大的安全隱患。而曲陽(yáng)縣交通局租借民辦學(xué)校的校舍辦公,也是不對(duì)的,學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)地不能挪為他用,更何況辦學(xué)場(chǎng)地極為緊張,出租后連基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
必須進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)是否盡到監(jiān)管責(zé)任,以及交通局為何要租借民辦學(xué)校的場(chǎng)地。因此,亟須組成獨(dú)立的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究責(zé)任,以此強(qiáng)化地方政府依法治教、學(xué)校依法自主辦學(xué)的意識(shí)。(蔣理)