(相關(guān)資料圖)
近來,貴陽市、寧波市、山東平陰縣等地政府或教育行政部門紛紛出臺(tái)“教師退出機(jī)制”,一時(shí)成為熱點(diǎn)話題。對(duì)當(dāng)?shù)亟處熑后w造成不小的沖擊,其影響力不可小視。
各行各業(yè)都有淘汰機(jī)制,但前提是依法依規(guī),如所有勞動(dòng)者受到《勞動(dòng)法》保護(hù)。除了雙方協(xié)商一致外,《勞動(dòng)法》有明確的條款規(guī)定用人單位可以解除勞動(dòng)合同,如被依法追究刑責(zé)的、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的等。又如《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定:事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。第十六條:事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
正式在編教師屬于事業(yè)單位工作人員,本身受到這些法規(guī)的約束,觸碰到相關(guān)條款,自然會(huì)被單位解除合同而退出。因而,地方上不必特意為教師群體制定專門的退出機(jī)制,如此刻意制定教師退出機(jī)制,部分條款是否公平很難界定,如業(yè)務(wù)考試三次排名末位,要落聘退出,這不一定符合法規(guī)要求,用人單位與當(dāng)事教師會(huì)起法律糾紛。當(dāng)然,制定這些政策的人員也有被退出的可能,比如,公務(wù)員也有退出機(jī)制,中央組織部出臺(tái)了《公務(wù)員辭退規(guī)定》,規(guī)范了全國各地公務(wù)員辭退的規(guī)范程序,從而避免各地出臺(tái)一些經(jīng)不起法律檢驗(yàn)的條款。然而,現(xiàn)在各地出臺(tái)的教師退出規(guī)定五花八門,存在有違法律規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。
除了以上的教師退出需要依法管理的原因外,從教師勞動(dòng)的特殊性來說,也不支持專門出臺(tái)教師退出機(jī)制。當(dāng)然,依法依規(guī)教師的退出是一種正常的現(xiàn)象,但不必要刻意擴(kuò)大其影響。因?yàn)榻逃齽趧?dòng)具是良心工作,需要責(zé)任心來保證教師勞動(dòng)的質(zhì)量,很多工作是無法量化考核的。因此,教師需要的是一種心理安全環(huán)境,而不是風(fēng)聲鶴唳,神經(jīng)緊張,這樣勢(shì)必傳導(dǎo)到學(xué)生當(dāng)中,不利于正常的師生關(guān)系。除了考試末位淘汰外,有的也有考核淘汰,如此種種規(guī)定,勢(shì)必加劇教師的競爭,迫使教師走功利化,保住飯碗要緊。教師的勞動(dòng)是培養(yǎng)人才的勞動(dòng),周期長、勞動(dòng)成果顯效慢。這種長期性的特點(diǎn),要求教師絕對(duì)不能以浮躁的、急功近利的心態(tài)對(duì)待教育工作。但是,每年考核淘汰的壓力下,教師一定會(huì)追求眼前利益改變教學(xué)方式,急功近利的情況下,不再會(huì)根據(jù)學(xué)生的個(gè)別差異因材施教,尋求最佳的教育方法和途徑以實(shí)現(xiàn)教育的目的。因此,各地刻意出臺(tái)教師退出機(jī)制,一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐慕逃鷳B(tài)。迫使教師一定會(huì)加大教學(xué)壓力,提高教學(xué)成績。這樣違反教育規(guī)律的事情就會(huì)出現(xiàn),加劇了學(xué)生的負(fù)擔(dān),助推教育的內(nèi)卷,最終會(huì)得不償失。
教師與其他事業(yè)單位人員一樣,受到《勞動(dòng)法》的保護(hù),同樣依據(jù)《教師法》享受各項(xiàng)權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)。確實(shí)有違《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的教師,則依法依規(guī)退出教師隊(duì)伍。各地沒有必要專門出臺(tái)教師退出機(jī)制,不要刻意擴(kuò)大這種影響,要積極穩(wěn)定教師隊(duì)伍,維護(hù)良好的教育生態(tài)。
文/胡牛一刀
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