近期，多地出臺(tái)延長(zhǎng)生育假的政策，引起社會(huì)關(guān)注。延長(zhǎng)30天、延長(zhǎng)60天、延長(zhǎng)90天……長(zhǎng)假來(lái)了，不少女性網(wǎng)友在欣喜的同時(shí)也不免心生隱憂：女性就業(yè)會(huì)變難嗎？職場(chǎng)女性的從業(yè)環(huán)境會(huì)變差嗎？
多地延長(zhǎng)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假
近日，北京、上海、湖北、浙江等多地延長(zhǎng)產(chǎn)假的消息上了網(wǎng)絡(luò)熱搜。
11月26日，北京通過(guò)《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》，其中規(guī)定，按規(guī)定生育子女的夫妻，女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受延長(zhǎng)生育假60日，男方享受陪產(chǎn)假15日。
江西于今年9月29日通過(guò)的新修訂的《江西省人口與計(jì)劃生育條例》跨步更大，其中規(guī)定，增加產(chǎn)假90日，達(dá)188天，并給予男方護(hù)理假30日，男性陪產(chǎn)假增加15天。浙江等地則根據(jù)孩子的數(shù)量作了區(qū)分。
浙江規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，總計(jì)158天，二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假90天，總計(jì)188天。
江蘇新修訂的《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》中則為延長(zhǎng)產(chǎn)假設(shè)置了下限。規(guī)定女方在享受?chē)?guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假“不少于30天”。
此外，有媒體計(jì)算，根據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》，未來(lái)陜西生育三孩的產(chǎn)婦也許可以休法定產(chǎn)假大約350天(98基礎(chǔ)產(chǎn)假+60天+10天孕檢獎(jiǎng)勵(lì)+半年三孩產(chǎn)假)。?
產(chǎn)假過(guò)長(zhǎng)，女性就業(yè)更難？
“以后入職估計(jì)更難了?！笨吹蕉嗟匮娱L(zhǎng)產(chǎn)假的規(guī)定，一位正在北京求職的28歲女孩說(shuō)，找工作的過(guò)程中，被問(wèn)得最多的一句話就是，“打算多久結(jié)婚生孩子？”求職市場(chǎng)中，若隱若現(xiàn)的性別歧視一直都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
不少企業(yè)并不愿為女職工的婚育假買(mǎi)單，甚至在面試環(huán)節(jié)就已設(shè)置“隱形門(mén)檻”，很多女性網(wǎng)友吐槽：公司HR比求職者父母更關(guān)心員工的婚育狀況。某互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺(tái)發(fā)布的《2020中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，27%的女性都曾遭遇過(guò)“求職時(shí)，用人單位限制崗位性別”的情況。
此次關(guān)于延長(zhǎng)產(chǎn)假的消息出來(lái)，不少網(wǎng)友也提出，這會(huì)讓女性的就業(yè)環(huán)境更加艱難。一位從事人力資源工作多年的受訪者直接表示，由于產(chǎn)假的增加，企業(yè)勢(shì)必會(huì)減少女性員工比例?！氨热缫粋€(gè)月薪1萬(wàn)的女員工，如果她的產(chǎn)假變成158-188天，后面30-60天的工資要企業(yè)出，產(chǎn)假期間的活還需要另外招聘，算下來(lái)成本實(shí)在太高了?！?/p>
“產(chǎn)假太長(zhǎng)的確會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的用工成本增加，尤其是對(duì)體制外的單位來(lái)說(shuō)，超過(guò)法定產(chǎn)假期限的員工收入需由用工單位負(fù)擔(dān)，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)或許無(wú)法承受，反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)女性就業(yè)進(jìn)行限制?！敝袊?guó)人口學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心研究員莊亞兒說(shuō)。
莊亞兒表示，保障女性生育方面的權(quán)益，要從國(guó)家層面做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)地方加強(qiáng)指導(dǎo)。“對(duì)相關(guān)政策的出臺(tái)，尤其是對(duì)女工較多的企業(yè)，國(guó)家是不是應(yīng)該給予相應(yīng)的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)助等配套政策，合理分擔(dān)生育成本？”
莊亞兒還提到，從女性的個(gè)人發(fā)展來(lái)說(shuō)，一些職場(chǎng)女性或許并不認(rèn)為產(chǎn)假越長(zhǎng)越好。
“關(guān)于產(chǎn)假期間女性收入問(wèn)題，某些用工單位可能只保障基本工資部分。根據(jù)我們?cè)趶V東所作的調(diào)研，很多企業(yè)員工的收入由基本工資與加班工資或績(jī)效工資構(gòu)成，后者占比較大，如果只領(lǐng)取基本工資，會(huì)對(duì)女性收入影響較大?！鼻f亞兒說(shuō)，女性的生育期與就業(yè)期重疊，女性有自己的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，長(zhǎng)期脫離工作環(huán)境對(duì)其個(gè)人職業(yè)發(fā)展不利。
政策調(diào)整，會(huì)影響生育意愿嗎？
根據(jù)2020年開(kāi)展的第七次全國(guó)人口普查成果，中國(guó)人口總量增速有所放緩，總和生育率下降。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家蔡昉曾表示，中國(guó)仍然是世界上人口最多的國(guó)家，但出生率在逐年下滑，而死亡率基本持平，因此中國(guó)人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)每年創(chuàng)新低的態(tài)勢(shì)。“這就意味著在不太遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)終究會(huì)達(dá)到人口總量的峰值，即零增長(zhǎng)，然后進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)?！?/p>
此次，除了延長(zhǎng)產(chǎn)假，多地還增設(shè)了育兒假，男性陪產(chǎn)假等生育假期。那么，延長(zhǎng)生育假期，會(huì)增加生育意愿嗎？
莊亞兒認(rèn)為，從促進(jìn)家庭發(fā)展、保護(hù)兒童婦女健康的角度來(lái)說(shuō)，時(shí)間支持類(lèi)的家庭友好政策的初衷是好的。但在落實(shí)過(guò)程中，需要符合其原有生育友好的設(shè)計(jì)初衷?！氨热缒行耘惝a(chǎn)假，我個(gè)人認(rèn)為需要有一個(gè)強(qiáng)制措施。我們以前有一些做法，男性的陪產(chǎn)假給了女性使用，但歐洲有些國(guó)家規(guī)定這一假期是要求男性休的，讓男性更好地照顧家庭、照顧產(chǎn)婦跟孩子的?！?/p>
在莊亞兒看來(lái)，目前，生育政策的調(diào)整對(duì)生育意愿的提升影響不大。
“我國(guó)現(xiàn)在的生育政策優(yōu)化確實(shí)考慮到人口發(fā)展面臨的老齡少子化等問(wèn)題，針對(duì)以前全面兩孩政策下還想生育的家庭，能釋放部分生育潛力。但從根本上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在生育意愿主要的影響因素是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，而非生育政策。提升生育意愿，需要綜合施策，做好生育服務(wù)，不但要為想生育的家庭提供時(shí)間支持服務(wù)，還要提供普惠托育服務(wù)和稅收優(yōu)惠、育兒津貼等經(jīng)濟(jì)支持?！鼻f亞兒說(shuō)。
