【奮斗百年路 航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果】
光明日報記者 夏靜 張銳 光明日報通訊員 劉玥
“太陽照亮泉水河，月亮照亮山窩窩。幸福泉水好地方，歌唱幸福新生活……”冬日暖陽里，行走在湖北宜昌點軍區(qū)泉水村，金黃的柚子掛滿枝頭，廣播里村歌《幸福泉水》宛轉悠揚。
這個曾經(jīng)的省級貧困村，在蜜柚產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的帶動下脫貧出列，華麗蝶變?yōu)槭〖壣鷳B(tài)村。泉水村的變遷，正是宜昌整體脫貧后大力發(fā)展扶持產(chǎn)業(yè)的縮影。
5個貧困縣先后摘帽，243個貧困村全部出列，44.25萬貧困人口穩(wěn)定脫貧——2020年，宜昌克服疫情和洪澇災害等影響，脫貧攻堅交出亮眼成績單。今年以來，宜昌重點圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、人才振興等方面，不斷鞏固搬遷成效，做到工作不留空檔，政策不留空白，努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。
車間開到安置點 搬遷戶成“上班族”
11月26日，五峰采花鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點全俊制衣廠扶貧車間內(nèi)，制衣工人們正熟練地工作。今年37歲的楊紅梅曾經(jīng)是貧困戶，肢體殘疾，外出務工不便。“多虧了這個扶貧車間，讓我在家門口就能掙錢。”她說。
采花鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點共5棟集中安置樓，吸納91戶、346人入住。為了讓搬遷戶留得住、能致富，2018年，安置點在一樓架空層建成了全俊制衣廠扶貧車間，70余名貧困人口實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。
人勤業(yè)興旺，今年制衣廠已生產(chǎn)服裝1.2萬件，銷售額達120萬元，工人月平均工資能拿到3000元，最高可達5000元以上。
“為做好易地扶貧搬遷‘后半篇’文章，宜昌探索將安置點建成扶貧車間，讓群眾上樓做市民，下樓當工人?！币瞬朽l(xiāng)村振興局相關負責人介紹，2021年全市新謀劃易遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施配套項目44個，投入項目總資金2479.4萬元。
探索創(chuàng)新扶持項目資產(chǎn)經(jīng)營模式
“去年農(nóng)家樂收入有3萬元，我們倆還在藍莓部落打工，一年還可以掙6萬塊錢。日子一天比一天好過了！”11月26日，家住興山縣高橋鄉(xiāng)大槽村的姜從枝談到現(xiàn)在的生活，難掩興奮。
大槽村山多人稀，以前全村80%的農(nóng)戶是貧困戶。2013年，退役軍人王雄響應國家號召，到大槽村發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“藍莓部落每年吸納村民200多人次在基地務工，藍莓種植成為村里最重要的扶持產(chǎn)業(yè)之一?！贝蟛鄞妩h支部書記、村委會主任董蓓蕾介紹，2018年，村里出資對藍莓部落進行了提檔升級，建起生態(tài)小木屋等休閑旅游項目。生態(tài)小木屋采用“村托企管”模式，進行股份制合作經(jīng)營，所得效益分紅企業(yè)占20%，村委會占80%。僅生態(tài)木屋一項，村集體每年保底收入3萬元。
這些增加的村集體經(jīng)濟收入又被拿來獎勵村民改建民宿、開農(nóng)家樂。去年底，姜從枝夫婦將家里的4間房改成了3間客房和一間包房?！懊袼薷脑焱度肓耸畮兹f元，但是村里通過美麗鄉(xiāng)村建設資金以獎代補，補助了4.8萬元?！苯獜闹Ψ驄D表示。
“對于經(jīng)營性資產(chǎn)，我們不斷探索創(chuàng)新扶持項目資產(chǎn)經(jīng)營模式，采取承包、租賃、托管、固定分紅、股份合作等多種形式，讓這些資產(chǎn)‘活’起來，讓百姓真正受益?！币瞬朽l(xiāng)村振興局相關負責人介紹。目前，全市10個縣市區(qū)均已摸清了資產(chǎn)底數(shù)，清理出扶持項目資產(chǎn)130.76億元，86%的扶持項目資產(chǎn)已與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結機制，累計帶動33.17萬脫貧人口增收。
強化“人才引擎” 賦能鄉(xiāng)村振興
“彭書記，今年收成不錯?！?1月26日，當陽市王店鎮(zhèn)跑馬村魚塘主李建國向第一書記彭華剛“匯報”：“今年保守估計能掙8萬多元，過年價格好，掙個10萬也有可能?！?/p>
“跑馬村水資源較豐富，全村有400多口堰塘，村里需要水產(chǎn)方面的專家，局里就派我們?nèi)齻€人過來了?！迸砣A剛說。
“彭書記在我們這里待了快兩年了，給了我們很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)指導。”跑馬村書記李美琴介紹，今年7月，跑馬村新來了3位駐村隊員。新隊員一到村里，彭華剛就帶著他們走村入戶，一對一地教學。
“新一輪駐村，換了人但是工作不能脫節(jié)、斷檔。新隊員下派前，先后由鄉(xiāng)村振興局等部門進行培訓，幫助新選派干部熟悉政策、掌握工作方法?！币瞬朽l(xiāng)村振興局相關負責人介紹，宜昌先后開展了4次選派摸排調(diào)整，建立鎮(zhèn)村因需“下單”、市縣統(tǒng)籌“派單”、單位主動“接單”機制，選優(yōu)配強駐村隊伍。今年以來，全市新一輪選派駐村第一書記及工作隊1024個，駐村干部2467人。
人才是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。今年4月，宜昌首次面向基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員突破性設崗，新增事業(yè)單位專業(yè)技術鄉(xiāng)村振興“特設崗位”和“創(chuàng)新崗位”，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門引進高端人才和“急需緊缺人才”。
能人回鄉(xiāng)，改變村莊。宜昌搭建起了政務服務、資金支持、技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等多個平臺，組建新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會，助力新農(nóng)人干事創(chuàng)業(yè)。目前，宜昌已有3094位能人帶著新技術、新理念、新平臺回鄉(xiāng)，為宜昌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。
《光明日報》（ 2021年12月03日 04版）
