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天天快訊:相比“取消”,“完善”公攤面積制度更具現(xiàn)實(shí)意義

來源:東方網(wǎng)·東方快評(píng)    發(fā)布時(shí)間:2022-08-17 09:45:39


(資料圖)

110平方米的房子,到手卻發(fā)現(xiàn)套內(nèi)面積只有60多平方米;購(gòu)房時(shí)銷售人員口頭承諾的31%公攤面積,收房時(shí)卻變成了46%……記者近日采訪發(fā)現(xiàn),公眾對(duì)于購(gòu)房時(shí)需要承擔(dān)公攤面積費(fèi)用多有詬病,不少人擔(dān)心存在“消費(fèi)暗區(qū)”。在這樣的背景下,近年來一種聲音甚囂塵上——取消公攤面積制度。(8月16日《法治日?qǐng)?bào)》)

從1998年進(jìn)入商品房時(shí)代開始,我國(guó)普遍實(shí)行的是由購(gòu)房者分?jǐn)偛糠止灿薪ㄖ娣e的做法。2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》明確規(guī)定:商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,套內(nèi)建筑面積部分為獨(dú)立產(chǎn)權(quán),分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部分為共有產(chǎn)權(quán),買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利,承擔(dān)責(zé)任。

近年來,商品房公攤面積逐年呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),從最初的10%以下,發(fā)展到現(xiàn)在的30%到40%。這背后,既有商品房提檔升級(jí),增加電梯數(shù)量,做大公共區(qū)域的因素,也有計(jì)算不透明、監(jiān)管難、容易暗箱操作等原因。一些購(gòu)房者質(zhì)疑公攤面積的存在是為不屬于自己的公共空間買單。有消費(fèi)者擔(dān)心后續(xù)的物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)等都要繼續(xù)為公攤部分買單。于是,關(guān)于取消公攤面積制度的呼聲日漸高漲。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員洪洋就建議取消公攤面積,將實(shí)際的公攤面積成本核算到實(shí)用面積之中。

不過,取消公攤面積并非易事。一方面,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買房產(chǎn)的人來說,就會(huì)面臨房產(chǎn)證需要變更的問題,重新測(cè)量面積和變更手續(xù)工作量很大。同時(shí),現(xiàn)行的物業(yè)費(fèi)、暖氣費(fèi)等也都是以建筑面積計(jì)量的,取消公攤面積可謂牽一發(fā)動(dòng)全身,會(huì)給計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帶來混亂。此外,更重要的是,取消公攤面積直接影響開發(fā)商對(duì)于公共區(qū)域的投入,容易犧牲小區(qū)的整體品質(zhì)和廣大業(yè)主的權(quán)益。

事實(shí)上,對(duì)于商品房來說,公攤部分是客觀存在的,公攤面積制度本身并沒有原罪。在建房成本既定的前提下,按建筑面積計(jì)算,還是按使用面積計(jì)算,只是單價(jià)不同,消費(fèi)者要付出的購(gòu)房費(fèi)用是不變的。公攤面積制度真正備受詬病的,是“亂公攤”和“只公攤成本,不公攤收益”的問題。一方面,少數(shù)開發(fā)商隨意變更約定的公攤面積,導(dǎo)致實(shí)際得房率低于預(yù)期;還有的將地下車位出售給購(gòu)房者后,又將地下車位計(jì)入公攤面積向購(gòu)房者分?jǐn)傎M(fèi)用。同時(shí),按照規(guī)定,業(yè)主對(duì)于公攤面積部分享有權(quán)利,但在現(xiàn)實(shí)中,公攤面積上設(shè)置廣告、車位等帶來的營(yíng)利收入,很少有業(yè)主享受到。

取消公攤面積制度無疑值得探討論證,但就眼下而言,完善公攤面積制度更具現(xiàn)實(shí)意義。首先,厘清公攤標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范公攤面積制度,規(guī)定公攤面積的最大比例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量方式等,避免因分?jǐn)偯娣e問題產(chǎn)生購(gòu)房爭(zhēng)議。其次,引入懲罰賠償。對(duì)于開發(fā)商隨意擴(kuò)大公攤面積,超過合理誤差的行為,參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的懲罰性賠償責(zé)任,要求其給予購(gòu)房人公攤面積費(fèi)用三倍賠償,從而提高違規(guī)成本,遏制“亂公攤”現(xiàn)象。此外,落實(shí)公攤收益。有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督物業(yè)企業(yè),按照民法典相關(guān)規(guī)定,將業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有,讓業(yè)主在為公攤面積埋單的同時(shí),也能從公攤面積中受益。

關(guān)鍵詞: 公攤面積 現(xiàn)實(shí)意義

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