深圳地鐵在國內(nèi)率先設立女士優(yōu)先車廂。但是，據(jù)晶報報道，由于缺乏約束，這些車廂內(nèi)還是擠滿了男乘客。而《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例(草案修改稿)》規(guī)定，地鐵可以設立優(yōu)先車廂，在高峰時段優(yōu)先車廂可以僅供殘疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐，對于乘坐優(yōu)先車廂的其他乘客，地鐵工作人員應當勸離。
作為一種倡導性規(guī)定的產(chǎn)物，地鐵“女士優(yōu)先車廂”在各地早有實踐，但客觀說來，其效果還是不盡如人意。“由于缺乏約束，女性優(yōu)先車廂內(nèi)還是擠滿了男乘客”，深圳出現(xiàn)的這一狀況，并不是孤例。為此，當?shù)匾言诳紤]修改立法，明確“女士優(yōu)先車廂高峰時段限制男士乘坐”。從一種柔性倡議，升格為強制或半強制性的“公共規(guī)則”，其性質(zhì)已然發(fā)生了根本性變化。正因如此，我們評估此事時，更須慎之又慎。
需要厘清的是，設立地鐵“女士優(yōu)先車廂”，其實并沒有上位法層面的必然依據(jù)，這與“母嬰室”等存在著本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)實中，各地之所以推出“女士優(yōu)先車廂”，大致都是基于兩個方面的理由：其一，“女士優(yōu)先”是社會美德，男性成員天然有保護、禮讓女性的道德義務;其二，則是“女性權益保護不到位”的客觀事實，地鐵內(nèi)“騷擾”頻發(fā)倒逼技術化應對手段的實施。在這種解釋框架內(nèi)，“女士優(yōu)先車廂”并不難得到廣泛支持。
當然了，主觀上、口頭上“支持”是一回事，現(xiàn)實場景下怎么做則是另一回事。在地鐵運力整體供不應求的前提下，許多男乘客趕時間時多半是顧不得“紳士”、管不上“羞赧”的。“女士優(yōu)先車廂”還是擠滿男乘客，這并不奇怪：在所有車廂都滿滿當當?shù)臅r候，能夠“擠上車”壓倒一切，哪還管得了其他!
理論上，用法律手段強制“限制男士乘坐”的確能解決這個問題，但這勢必又會激起新的問題。城市地鐵，既帶有公共服務的屬性，又有“付費購買”的商業(yè)屬性。其最基本的功能，就是滿足市民的出行需求。禁止男士乘坐某些車廂，勢必會影響其平等享受公交服務的權利，也在一定程度上構成了“差異化對待消費者”的市場歧視。而一旦涉及到對市民利益、消費權益的“調(diào)整”，事情就變得復雜起來。并且，也應明確，“女士優(yōu)先車廂高峰時段限制男士乘坐”，在一定程度上是以計劃思維干預供需關系的自發(fā)配置，這必然會加劇“短缺”。
值得考慮的是，地鐵“女士優(yōu)先車廂”并不等于“女士專用車廂”。如果明確“女士優(yōu)先車廂高峰時段限制男士乘坐”，將這一設置從一個柔性的倡議轉(zhuǎn)為一個被普遍遵從的“規(guī)則”，過度仰仗立法所帶來的強制性支撐，也許并不是最好的選擇。與之相較，以更廣泛的輿論動員、更周到的現(xiàn)場秩序引導，來爭取男性乘客的主動認同，或許要來得更為可行。
關鍵詞： 女士優(yōu)先車廂 限乘
