2018年5月20日,新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議審查批準了《2018年自治區(qū)本級預算調(diào)整方案(草案)》。為確保依照國務院批準的限額發(fā)行的地方政府債券資金安全、有效運行,自治區(qū)財政積極采取措施,進一步完善地方政府債券資金項目申報、審批、績效評價、監(jiān)督,提高債券資金使用效益。同時加大對各地州市的指導力度,加強地方政府債務的風險監(jiān)控,防范、控制、化解政府債務風險。
一、全額納入預算管理。2018年自治區(qū)地方政府債務收支全額納入自治區(qū)本級和各地州市預算管理,經(jīng)同級人大常委會審查批準后下達,嚴格預算約束和執(zhí)行。
二、嚴格履行償債責任。按照“誰舉借、誰使用、誰償還”的原則,地方政府債券發(fā)行成功后轉(zhuǎn)貸相關(guān)地州市安排使用,由當?shù)卣袚鷤Y金的還本付息。自治區(qū)將統(tǒng)籌地方財力,制定還款計劃,按規(guī)定及時歸還地方政府債券本息,嚴格履行償還責任。
三、全面實施績效評價。建立健全“舉債必問效、無效必問責”的政府債務資金績效管理機制,推進實施地方政府債務項目滾動管理和績效管理,加強債務資金使用和對應項目實施情況監(jiān)控,提高債務資金使用績效。
四、強化地方政府債務管理。遵循經(jīng)濟規(guī)律,舉債要同償債能力相匹配。開好合法合規(guī)舉債的“前門”,合理確定分地區(qū)地方政府債務限額,穩(wěn)步推進債券管理改革,嚴堵違法違規(guī)舉債的“后門”,決不允許在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。