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專家:推出T+0交易、漲跌幅制度或降印花稅非合適時(shí)機(jī)

來(lái)源:證券時(shí)報(bào)    發(fā)布時(shí)間:2020-04-15 09:00:14

“提升市場(chǎng)活躍度”——這個(gè)從金融委會(huì)議中釋放的新信號(hào)近期引發(fā)市場(chǎng)熱議。如何發(fā)揮好資本要素的市場(chǎng)化配置作用?如何提升市場(chǎng)活躍度?有人建言實(shí)行T+0交易制度和取消漲跌幅制度,有人提出要減免或取消證券交易印花稅,也有人指出要從基礎(chǔ)制度建設(shè)出發(fā),增強(qiáng)市場(chǎng)活力,減少不必要的行政干預(yù)。

接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,調(diào)整T+0交易制度、漲跌幅制度及印花稅都是技術(shù)層面的操作,需要一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)和較為適合的投資者結(jié)構(gòu),推出并不難,但當(dāng)前并非合適時(shí)機(jī),只有完善資本市場(chǎng)的制度建設(shè),形成良幣驅(qū)逐劣幣的市場(chǎng)環(huán)境,才能吸引更多的資金入場(chǎng),從根本上提升市場(chǎng)活躍度。

實(shí)施T+0交易

時(shí)機(jī)是否成熟

市場(chǎng)對(duì)于T+0交易制度的探討由來(lái)已久,有觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)施T+0交易制度的時(shí)機(jī)或已成熟。

中航證券分析師董忠云指出,我國(guó)A股市場(chǎng)的制度體系日趨完善,而繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放需要交易制度方面的管制進(jìn)一步放開(kāi)。因此,再次考慮實(shí)施T+0交易制度的時(shí)機(jī)或已成熟,監(jiān)管方面出于審慎考慮可以采取分步實(shí)施的方式,如先對(duì)T+0交易實(shí)施較高的參與門(mén)檻,在大市值低估值成份股中率先試點(diǎn)等。

實(shí)際上,我國(guó)股票市場(chǎng)歷史上有過(guò)短暫的T+0時(shí)期。1992年5月上交所放開(kāi)了僅有的15只上市股票的價(jià)格限制,并實(shí)行T+0的交易規(guī)則。隨后深交所在1993年11月也取消了T+1,實(shí)施T+0交易。由于當(dāng)時(shí)A股市場(chǎng)規(guī)模小,處于極度供不應(yīng)求的狀態(tài),且制度體系存在諸多欠缺,市場(chǎng)坐莊之風(fēng)盛行,在這樣的條件下,漲跌幅限制和T+0交易的放開(kāi)令市場(chǎng)成交量和波動(dòng)性急劇放大。

“在個(gè)人投資者占主導(dǎo)、市場(chǎng)交投活躍度仍較高的情況下,當(dāng)前并非放開(kāi)T+0交易和漲跌幅限制的合適時(shí)機(jī)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立表示,在T+1交易機(jī)制下,我國(guó)股市交投一直要比歐美股市活躍,表現(xiàn)為換手率很高,加之投資者保護(hù)還有待完善,當(dāng)前在A股市場(chǎng)推出T+0交易制度并不合適。

記者從接近監(jiān)管人士處獲悉,T+0是境外證券市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性交易制度,對(duì)提高市場(chǎng)流動(dòng)性有一定的幫助,但是,這項(xiàng)制度的推出需要系統(tǒng)性考慮,即使是在境外市場(chǎng)也并非可以無(wú)限制地進(jìn)行T+0交易,也會(huì)對(duì)參與日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易的投資者和賬戶做一定的規(guī)則限定,實(shí)行專門(mén)的監(jiān)管措施。目前,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控制度工作比較重要,相關(guān)制度的建設(shè)需比境外市場(chǎng)考慮得更加周密,因此,A股交易制度的調(diào)整還需要一定的時(shí)間。

另外,針對(duì)印花稅的討論,市場(chǎng)人士分析指出,降低印花稅對(duì)股市只能產(chǎn)生短期刺激作用,至于中長(zhǎng)期怎么走,市場(chǎng)還是會(huì)依照自行規(guī)律來(lái)運(yùn)行。加之,當(dāng)前印花稅的稅率調(diào)整由國(guó)務(wù)院決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并非證監(jiān)會(huì)或財(cái)政部可以決定。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文指出,短期內(nèi)證券交易印花稅政策確實(shí)不可能發(fā)生大的改變,但是從中長(zhǎng)期看,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該徹底廢止證券交易印花稅,代之以資本利得稅。

提升市場(chǎng)活躍度要標(biāo)本兼治

多位市場(chǎng)人士建議,切實(shí)提升市場(chǎng)活躍度,要從資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)出發(fā),堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化改革方向,減少不必要的行政干預(yù),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,改革完善發(fā)行、交易、退市等制度,完善投資者保護(hù)制度,吸引更多長(zhǎng)線資金入市,促進(jìn)A股和國(guó)際市場(chǎng)接軌,強(qiáng)化A股市場(chǎng)各項(xiàng)功能的發(fā)揮,促進(jìn)A股市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展。

一家券商的投行人士表示,近幾年來(lái),一些連續(xù)漲停的個(gè)股易遭問(wèn)詢核查,實(shí)際上,只要是資金來(lái)源合法,不涉及利用資金優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)操縱股價(jià),就可以把選擇權(quán)交給市場(chǎng),讓投資者自行判斷投資價(jià)值。

“這并不是說(shuō)要降低對(duì)市場(chǎng)操縱者的打擊力度,如果有投資者利用資金優(yōu)勢(shì)操縱股價(jià)牟取不當(dāng)利益,那么就應(yīng)該加大處罰的力度,不僅僅在經(jīng)濟(jì)上要從嚴(yán)處罰,更重要的是要堅(jiān)決按照新證券法有關(guān)規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān),讓市場(chǎng)操縱者傾家蕩產(chǎn),甚至遭遇囹圄之災(zāi),增強(qiáng)震懾作用。”上述投行人士表示。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示,上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)發(fā)展的根本,也是提升市場(chǎng)活躍度的基礎(chǔ),需要通過(guò)多種舉措提升上市公司質(zhì)量。上市公司實(shí)控人應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),推動(dòng)上市公司圍繞“治理、績(jī)效、責(zé)任”的核心,不斷自我規(guī)范、自我提高、自我完善,監(jiān)管層要完善退市制度,把一些害群之馬清理出A股隊(duì)伍。

尹中立也認(rèn)為,要為上市公司營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境,目前一系列發(fā)行制度改革、退市制度改革正在推進(jìn)中,這有助于凈化市場(chǎng)環(huán)境,提升市場(chǎng)活躍度。

尹中立建議,要讓更多的中長(zhǎng)期資金進(jìn)入股市,改善資本市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu),需鋪平政策路徑,為銀行理財(cái)資金和養(yǎng)老保險(xiǎn)等資金進(jìn)入股市提供制度支持,同時(shí),推動(dòng)外資加快入市步伐,讓更多的中長(zhǎng)期資金能夠有序參與市場(chǎng)交易。

今年以來(lái),期貨公司、證券公司和基金管理公司外資股比限制紛紛取消,富時(shí)羅素提升A股納入因子,摩根大通將中國(guó)國(guó)債納入其指數(shù),高盛、摩根士丹利將在合資證券公司的持股比例增至51%,境外機(jī)構(gòu)一季度凈增持中國(guó)債券近600億元,對(duì)此,尹中立表示,更多境外資本和外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入可以為A股市場(chǎng)注入活力,與中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放形成良性互動(dòng)。相比于歐美股票市場(chǎng),A股市場(chǎng)在疫情期間表現(xiàn)出了更強(qiáng)的穩(wěn)定性,同時(shí)中國(guó)的開(kāi)放力度還在加大,這都將有助于吸引更大規(guī)模、更高質(zhì)量的資本進(jìn)入中國(guó)股市,提升市場(chǎng)活躍度。

關(guān)鍵詞: T+0 印花稅

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