當(dāng)前，我國制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐明顯加快，以高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛。進(jìn)入2021年二季度以來，一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目正在各地緊鑼密鼓地部署和推進(jìn)。
近日，銀保監(jiān)會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門下發(fā)了做好2021年制造業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作通知，從加大制造業(yè)信貸投放、加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以及優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款等方面提出了一系列建議。
從中央到地方正在加快部署新一輪舉措，在強(qiáng)化融資支持、減稅降本上打出組合拳，增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展后勁。隨著一攬子金融政策精準(zhǔn)發(fā)力，制造業(yè)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。
減稅降費(fèi)持續(xù)加碼
擴(kuò)大有效投資，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，先進(jìn)制造業(yè)是穩(wěn)投資的主要發(fā)力點(diǎn)。近段時(shí)間以來，隨著一攬子金融政策精準(zhǔn)發(fā)力，先進(jìn)制造業(yè)正迎來更多中長期資金，二季度制造業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)蘇值得期待。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.1%，低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn)，仍高于臨界點(diǎn)，制造業(yè)繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢。
國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國目前處于“十四五”規(guī)劃的第一年，一些重大的工程項(xiàng)目都在安排之中，民營企業(yè)現(xiàn)在有越來越多的機(jī)會(huì)參與。隨著經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)的推進(jìn)、企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，企業(yè)的信心會(huì)慢慢得到增強(qiáng)，制造業(yè)還有很大提升的空間。
4月2日，央行等五部門發(fā)布通知，為保持對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，決定進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，實(shí)施期限至2021年底。
4月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，并于日前下發(fā)相關(guān)通知，提出加大制造業(yè)金融支持力度、優(yōu)化金融服務(wù)制造業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)紓困和風(fēng)險(xiǎn)化解三大工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的信貸支持。
根據(jù)央行日前公布的4月份金融數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)中長期貸款保持強(qiáng)勁，增加6605億元，同比多增1058億元，表明經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)能依舊強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、出口高增長，企業(yè)融資需求依舊旺盛。大宗商品價(jià)格持續(xù)上行也使得上游采礦業(yè)和中游相關(guān)制造業(yè)維持較高的生產(chǎn)活躍度。
另一方面，減稅降費(fèi)也在持續(xù)加碼。今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，此項(xiàng)新政可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，再為企業(yè)新增減稅800億元，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新將更有動(dòng)能和底氣。
5月10日，國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》，提出對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。
此外，4月1日起，我國將運(yùn)輸設(shè)備等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月全額退還增量留抵稅額。
多地推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展
地方層面，各地也相繼出臺(tái)支持政策。北京地方金融監(jiān)督管理局日前聯(lián)合其他三部門制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，從加大貨幣信貸支持、完善信貸運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化多元融資體系和創(chuàng)新金融服務(wù)方面進(jìn)行了政策落實(shí)。央行上海總部制定印發(fā)的《2021年上海信貸政策指引》，明確提出轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)金融支持。
融資方面，工行湖南分行未來三年將向湖南制造業(yè)領(lǐng)域信貸投放不少于1500億元，建立健全制造業(yè)中長期貸款合作機(jī)制，對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提供一攬子綜合金融解決方案。廣東加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知中，提出推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)信用貸款和中長期貸款，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比，引導(dǎo)基金聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)通開展投資。
2019年，國家發(fā)改委、工信部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”的概念，明確到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺(tái)和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。去年，全國共40個(gè)企業(yè)和20個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選首批試點(diǎn)單位，重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“兩業(yè)融合”發(fā)展。
自去年以來，已有多個(gè)省市相繼出臺(tái)相關(guān)政策方案，蓄勢打造千億級(jí)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，這些政策方案所提出的發(fā)展方向，也同時(shí)都指向了先進(jìn)制造業(yè)。
湖南提出，“十四五”期間將在鞏固提升工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備兩張制造業(yè)“國家名片”基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做優(yōu)航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群，努力在信創(chuàng)、新材料領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保新能源等三大領(lǐng)域再打造1—2張“國家名片”，力爭到2035年，基本實(shí)現(xiàn)打造國家先進(jìn)制造業(yè)高地的目標(biāo)。湖北“十四五”綱要指出，要打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培育具有國際競爭力的萬億級(jí)光電子信息、大健康產(chǎn)業(yè)集群。
作為“十四五”開局之年，今年以來，各地重大項(xiàng)目、重大工程相繼開工建設(shè)，一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加速落地。截至目前，北京、上海等15個(gè)省市已陸續(xù)發(fā)布“十四五”重大項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，多數(shù)省份明確提出突出加快先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大智能制造投資，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目集中落地。這些先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模大，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)性、高成長性和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性，提升了制造業(yè)發(fā)展的后勁。(記者 李璟)
