鋼彈簧浮置板作為“質(zhì)量-彈簧-阻尼隔振系統(tǒng)”理論指導(dǎo)下的應(yīng)用創(chuàng)新，核心機理為近現(xiàn)代經(jīng)典且廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)，是一項比較普及、穩(wěn)定的技術(shù)，在工程實踐中已經(jīng)使用了100多年;但是在城市軌道交通減振降噪領(lǐng)域的拓展應(yīng)用要突破一系列技術(shù)極限和難點，大規(guī)模實現(xiàn)應(yīng)用僅有十余年。因此，在行業(yè)不發(fā)生重大技術(shù)路線變化及材料突破的情況下，產(chǎn)品的技術(shù)原理是成熟的、穩(wěn)定的，但產(chǎn)品做出特色、適應(yīng)具體工程項目需求需要不斷完善和迭代。公司一直以行業(yè)需求為導(dǎo)向，結(jié)合工程實踐的反饋，對該項成套技術(shù)不斷進行“微創(chuàng)新”的改進提升和應(yīng)用拓展。尤其是軌道交通特殊等級減振降噪領(lǐng)域，由于減振降噪效果和頻率特性等要求較高，預(yù)計仍將延續(xù)目前的鋼彈簧浮置板技術(shù)路線，其技術(shù)迭代風(fēng)險較低。
公司作為環(huán)保部確定的相關(guān)先進污染防治技術(shù)的技術(shù)依托單位，其承擔(dān)的項目也被列入典型應(yīng)用案例，相關(guān)技術(shù)及其技術(shù)指標(biāo)符合政策文件要求，屬于環(huán)保部認定的國家先進污染防治示范技術(shù)。
公司作為環(huán)保部確定的相關(guān)先進污染防治技術(shù)的技術(shù)依托單位(2010、2012、2013年)，《國家先進污染防治技術(shù)目錄(環(huán)境噪聲與振動控制領(lǐng)域)》(2017年版)也把公司完成的“北京地鐵昌平線與8號線聯(lián)絡(luò)線工程預(yù)制短板浮置道床減振項目”列入典型應(yīng)用案例(2017年)，因此，相關(guān)技術(shù)及其技術(shù)指標(biāo)符合政策文件要求，屬于環(huán)保部認定的國家先進污染防治示范技術(shù)。
公司阻尼彈簧浮置道床隔振器等相關(guān)產(chǎn)品的成套技術(shù)創(chuàng)新成果，在北京市、武漢、西安、哈爾濱、無錫、大連等多個城市迅速推廣應(yīng)用，并獲得總包施工單位和甲方用戶的高度認可。經(jīng)北京市建委組織的技術(shù)成果鑒定，由施仲衡院士、江歡成院士等評審專家一致認定“九州一軌的阻尼彈簧浮置道床隔振器成套技術(shù)成果整體上達到國際先進、部分成果達到國際領(lǐng)先水平。”相關(guān)產(chǎn)品多次獲得北京市人民政府、生態(tài)環(huán)境部、科技部等政府部門、行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項。
2019年度，2020年度，九州一軌主營業(yè)務(wù)收入增長率分別達到6.25%、43.82%，與天鐵股份的軌道工程橡膠制品/軌道工程制品收入、震安科技的收入增長趨勢一致，其中2020年度均實現(xiàn)超過40%的增長。天鐵股份的軌道工程橡膠制品/軌道工程制品收入規(guī)模高于公司主要是因為兩個公司主導(dǎo)產(chǎn)品不同，各自面臨的細分市場不同，天鐵股份橡膠減振墊產(chǎn)品主要面向軌道高等級減振降噪細分市場，而九州一軌面向的是特殊等級減振降噪細分市場，兩個公司各自主導(dǎo)產(chǎn)品之間不存在競爭關(guān)系，兩個細分市場對減振降噪要求不同。
關(guān)于實際控制人，根據(jù)首輪問詢問題8的回復(fù)，發(fā)行人無控股股東、實際控制人。2020年12月11日前，主要股東之間存在特殊權(quán)利安排。
上交所要求發(fā)行人：結(jié)合2020年12月11日前股東特殊權(quán)利安排及實際行使情況、管理層人員與公司股東的關(guān)系說明認定發(fā)行人最近2年不存在控股股東、實際控制人是否準(zhǔn)確。
九州一軌回復(fù)稱，最近2年內(nèi)，公司股東存在特殊權(quán)利安排，主要包括委派董事、監(jiān)事和高級管理人員和優(yōu)先購買權(quán)、反稀釋保護權(quán)、信息權(quán)、優(yōu)先清償權(quán)等相關(guān)權(quán)利。公司股東委派的董事、監(jiān)事和高級管理人員均按照《公司法》及公司章程的規(guī)定通過股東(大)會履行了董事、監(jiān)事選舉的必要程序，股東推薦的高級管理人員也履行了董事會審議聘任程序。因此，盡管存在股東特殊權(quán)利安排，但該等安排并未對發(fā)行人造成不利影響，也不存在股東越過發(fā)行人股東大會權(quán)限直接任免董事、監(jiān)事和越過董事會任命高級管理人員的情況，不存在對公司治理造成不利影響的情形。
2020年12月11日，發(fā)行人向中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局遞交申請上市的輔導(dǎo)材料，根據(jù)《股東安排協(xié)議》的約定上述特殊約定條款自動終止，但協(xié)議約定了發(fā)行人IPO失敗后，股東特殊約定條款自動恢復(fù)的條款。為徹底解決股東特殊權(quán)利安排，2021年10月22日，相關(guān)股東共同簽署《股東安排協(xié)議之終止協(xié)議》，約定終止《股東安排協(xié)議》，并確認《股東安排協(xié)議》及發(fā)行人與京投公司、基石仲盈、國奧時代、廣州軌交、越秀投資和君岳投資等有關(guān)方之間曾分別簽署的特殊安排協(xié)議自始無效。
發(fā)行人股東在2020年12月11日前存在特殊權(quán)利安排，但該等特殊權(quán)利安排及實際行使情況不會影響發(fā)行人最近2年不存在控股股東、實際控制人的認定及準(zhǔn)確性。鑒于：
(1)發(fā)行人(及其前身九州一軌有限)股權(quán)分散，任何單一股東及其控制的企業(yè)持股均未達到30%，其所持表決權(quán)也未達到30%，無法控制發(fā)行人(及其前身九州一軌有限)股東(大)會或?qū)蓶|(大)會決議的作出產(chǎn)生決定性影響。根據(jù)發(fā)行人(及其前身九州一軌有限)的公司章程，發(fā)行人的重大事項(包括決定公司經(jīng)營方針和投資計劃、審批董事會、監(jiān)事會的報告、選舉董事、監(jiān)事并決定其報酬、審批年度財務(wù)預(yù)算、決算方案等)均需由股東所持表決權(quán)三分之二以上通過，因此不存在任何單一股東可單獨主導(dǎo)公司重大事項決策的情況。
(2)最近2年，發(fā)行人任何單一股東均無法控制半數(shù)以上董事會成員的選任，任何單一股東提名的董事均不足以支配公司的董事會決策。發(fā)行人高級管理人員均由董事會聘任，由于任何單一股東提名的董事均不足以支配公司的董事會決策，發(fā)行人股東不存在越過發(fā)行人董事會和股東大會權(quán)限直接任免董事及高級管理人員的情形。
(3)2021年10月22日，相關(guān)股東共同簽署《股東安排協(xié)議之終止協(xié)議》，約定終止《股東安排協(xié)議》，并確認《股東安排協(xié)議》及發(fā)行人與京投公司、基石仲盈、國奧時代、廣州軌交、越秀投資和君岳投資等有關(guān)方之間曾分別簽署的特殊安排協(xié)議自始無效。
(4)發(fā)行人股東京投公司、廣州軌交、國奧時代、勞保所、基石仲盈及曹衛(wèi)東均已出具《關(guān)于不謀求控制權(quán)的承諾函》，承諾其在發(fā)行人上市之日起60個月內(nèi)不謀求九州一軌的控制權(quán)。
綜上所述，發(fā)行人最近2年控制權(quán)不存在變更，股東特殊權(quán)利安排不會影響公司控制權(quán)，發(fā)行人不存在控股股東、實際控制人的認定準(zhǔn)確。(陳蒙蒙)
關(guān)鍵詞： 九州一軌 科創(chuàng)板 二輪問詢 國有股東
