全國(guó)人大代表蔣勝男建議，逐步放開(kāi)公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。倡導(dǎo)全社會(huì)招工消除職場(chǎng)年齡岐視，幫助再就業(yè)人群打破35歲年齡限制。蔣勝男表示，35歲處在就業(yè)盛年，“剛畢業(yè)工作幾年，結(jié)婚有了孩子，父母可能已經(jīng)退休，正好是最需要用錢的時(shí)候?！?公務(wù)員考試取消35歲門檻限制，將對(duì)全社會(huì)起示范性作用，成為社會(huì)組織、個(gè)體行為的參照準(zhǔn)繩，有利于解決就業(yè)市場(chǎng)年齡岐視，對(duì)于全民生育婚戀養(yǎng)老和社會(huì)心態(tài)都有著巨大影響。
這不是蔣勝男第一次提這個(gè)建議。去年3月7日，話題#建議公務(wù)員考試打破35歲門檻#沖上熱搜第一，就源于蔣勝男的這條條建議。而在此之前，也有多位代表委員建議逐步放開(kāi)公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。在媒體發(fā)起的一項(xiàng)投票調(diào)查中，70%的網(wǎng)友投票支持這一建議。年年提的公務(wù)員考試“35歲門檻”到了該落的時(shí)候了。
《公務(wù)員錄用規(guī)定》第十八條明確，報(bào)考公務(wù)員年齡應(yīng)當(dāng)十八周歲以上，三十五歲以下。經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。這個(gè)規(guī)定已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，有必要打破門檻，逐步放開(kāi)公務(wù)員錄用的“35歲門檻”。
首先，“35歲門檻”不符合中央關(guān)于干部選拔工作的“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡”四個(gè)不唯要求。年齡和能力之間沒(méi)有必然的邏輯關(guān)系，所謂35歲考進(jìn)來(lái)的人，要花費(fèi)較多的時(shí)間與精力照顧家庭，會(huì)影響到工作效率的提升；身體的各項(xiàng)機(jī)能下滑，不能承擔(dān)加班、熬夜的繁重工作壓力；可能很快就面臨晉升的天花板，也很快就沒(méi)了積極奮斗的動(dòng)力，在某種程度上成為在政府機(jī)關(guān)變相養(yǎng)老......這些理由更多是經(jīng)驗(yàn)主義之談，既缺少科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，也從來(lái)沒(méi)有實(shí)踐證實(shí)。退一步說(shuō)，即使存在“35歲惰性”，那也是管理制度的問(wèn)題，而不是年齡的問(wèn)題，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)比年齡限制更能激發(fā)創(chuàng)新活力。
其次，“35歲門檻”不符合人力資源配置發(fā)生變化帶來(lái)的新要求?！皩?shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”已無(wú)懸念，而年輕人力資源無(wú)限供給的時(shí)代早已一去不復(fù)返了，而青年人的擇業(yè)觀在變化，更多青年人已經(jīng)不再把公務(wù)員作為就業(yè)首選。報(bào)考公務(wù)員年齡限制在35歲以下，已經(jīng)不能滿足有為政府高質(zhì)量管理服務(wù)的要求。
再次，“35歲惰性”不利于人才的優(yōu)化配置。35歲到45歲的人，仍然是年富力壯的時(shí)候，是社會(huì)的支柱。他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，其對(duì)社會(huì)治理的思考，都有獨(dú)到的視角。這些人和青年人組合在一起，更有利于政策設(shè)計(jì)實(shí)施的完善化、精準(zhǔn)化和公正化。同時(shí)，放寬“35歲門檻”對(duì)企業(yè)招聘也能夠起到示范引領(lǐng)的作用，可以緩解35周歲職場(chǎng)“生死線”的焦慮。
最后，“35歲門檻”不利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的積極性。半月談在基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多年輕的公務(wù)員在基層工作時(shí)之所以沒(méi)法“安下心來(lái)”，過(guò)于嚴(yán)格和偏低的年齡要求是很重要的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。一些新入職的基層公務(wù)員早早地把重心放在了備考之上，到基層不是想著怎么更好地開(kāi)展工作，而是考慮如何留足備考的時(shí)間。
事實(shí)上，近年來(lái)，“35歲門檻”已經(jīng)在一些地方出現(xiàn)松動(dòng)。有部分省市，已經(jīng)在省(市)直遴選時(shí)，將年齡要求調(diào)整為40周歲以下，實(shí)際推行中基層反響很好2021年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，一些特殊崗位要求考生的年齡可以放寬至40周歲；國(guó)家對(duì)于2022年應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職人員），放寬到40周歲以下；山東這些年的事業(yè)編考試，普遍將年齡放寬到40周歲......相信隨著各地高質(zhì)量發(fā)展，“35歲門檻”會(huì)更加松動(dòng)。與其讓各地小心探索，還不如大膽放開(kāi)限制。比如，放寬到42--45歲，至于政府可能擔(dān)心的退休金和工齡問(wèn)題，只需要擬訂社保接軌方案即可。
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