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雙倍罰款、阻止違約,定向醫(yī)學(xué)生何去何從?

來源:騰訊網(wǎng)    發(fā)布時間:2023-08-16 06:47:34

界面新聞記者|陳振芳

“孩子考取了醫(yī)學(xué)碩士研究生,按照定向醫(yī)學(xué)生履約管理要求同意承擔(dān)違約責(zé)任,并由我們家長代為償還足額違約責(zé)任金,可相關(guān)部門明確阻止違約。”


(資料圖片)

7月底,一位2023屆甘肅西和籍免費醫(yī)學(xué)生家長在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板稱希望可以解約。

甘肅省衛(wèi)健委8月7日回復(fù)稱:“請您勸說開導(dǎo)您的孩子按照國家有關(guān)政策要求,遵守雙方簽定的協(xié)議,信守承諾,盡快報到上崗,做出符合政策規(guī)定、符合人民群眾期盼的正確選擇,為滿足我省農(nóng)村人民群眾醫(yī)療健康需求發(fā)揮應(yīng)有作用。”

甘肅衛(wèi)健委稱,已多次向擬違約學(xué)生代表宣講國家政策要求及目的,也反復(fù)進行引導(dǎo)勸服,講清必須履約的現(xiàn)實意義。

“農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生違約,阻止違約不是辦法?!?月15日,21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇告訴界面教育。

考慮到選擇農(nóng)村醫(yī)學(xué)生計劃的都是農(nóng)村生,不能靠提高違約金來減少或阻止違約。要加強對農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生的生涯教育,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的工作環(huán)境、工作條件,來牢固鄉(xiāng)村醫(yī)學(xué)生的專業(yè)選擇與職業(yè)選擇。

醫(yī)學(xué)定向生政策始于2010年,教育部聯(lián)合四部門印發(fā)《開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作實施意見的通知》,在高等醫(yī)學(xué)院校開展免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。

定向醫(yī)學(xué)生分五年制本科和三年制???。按照“訂單式招生、單列志愿、單獨劃線、提前批次錄取、免費培養(yǎng)、只招農(nóng)村生源、定向就業(yè)”原則招生。

“免費醫(yī)學(xué)生在獲取入學(xué)通知書前,須與培養(yǎng)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門簽署定向就業(yè)協(xié)議,承諾畢業(yè)后到有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)六年?!鄙鲜鑫募鞔_,考生服務(wù)期內(nèi),不得以升學(xué)、調(diào)動等為由提出不履行服務(wù)期限的約定。

2021年12月,教育部稱,中西部農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)工作,累計培養(yǎng)已達6.3萬余人。

2023年中央財政支持高等醫(yī)學(xué)院校為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)訂單定向免費五年制本科醫(yī)學(xué)生共計6150人,專業(yè)包括臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)和維醫(yī)學(xué)。

在人民網(wǎng)留言板和各地衛(wèi)健委官網(wǎng)上,免費醫(yī)學(xué)生解約事件并不少見。

2020年甘肅衛(wèi)健委發(fā)文稱,2010年以來,甘肅省共招錄定向醫(yī)學(xué)生5834名,累計畢業(yè)1638名,到崗履約1388名,計算可得,違約250人。

整體來看,定向醫(yī)學(xué)生主要有三個典型訴求:一是希望可以進行地域流動,二是希望可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級流動,三是繼續(xù)升學(xué)要求解約。

“定向地離家太遠,最后無奈選擇了違約,希望山東省可以早日制定相關(guān)流動政策?!?022年8月,一名山東公費醫(yī)學(xué)生家長在人民網(wǎng)留言稱。

山東衛(wèi)健委回復(fù)稱:“公費醫(yī)學(xué)生應(yīng)按相關(guān)協(xié)議執(zhí)行,否則簽訂協(xié)議就失去意義了,特殊情況可就業(yè)后咨詢流動雙方人社、編辦等部門調(diào)動?!?/p>

《山東省醫(yī)學(xué)生公費教育實施辦法》(魯衛(wèi)發(fā)〔2021〕9號)第十九條規(guī)定:“公費醫(yī)學(xué)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi),如確有特殊原因,經(jīng)用人單位同意、縣級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)、并報縣級人力資源社會保障部門備案,可在縣級相應(yīng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間流動,無市域流動相關(guān)規(guī)定。”

2022年2月,甘肅省清水縣農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生在人民網(wǎng)留言板上表示:“現(xiàn)在只能在衛(wèi)生院干一些與專業(yè)無關(guān)的活,希望可以到縣級醫(yī)院發(fā)揮專長。”

“從政策層面來講,更加鼓勵和引導(dǎo)人才向基層一線流動?!鼻逅h衛(wèi)生健康局指出,“目前我縣基層醫(yī)療機構(gòu)高學(xué)歷全科人才非常短缺,且滿服務(wù)期人員較少,暫時建議相關(guān)訂單定向生為帶動基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展作出更大貢獻?!?/p>

針對定向生管理問題,清水縣衛(wèi)生健康局表示:“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的定向醫(yī)學(xué)生,實行‘縣管鄉(xiāng)用’,在服務(wù)期內(nèi)由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一聘用管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用,也可作為縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派出人員使用?!?/p>

甘肅衛(wèi)健委發(fā)文明確,定向醫(yī)學(xué)生在校期間違約的,視為自動放棄學(xué)籍,按退學(xué)處理,退還已享受的培養(yǎng)費用,并按培養(yǎng)費用總額的兩倍計算,一次性支付違約金。已畢業(yè)的定向醫(yī)學(xué)生違約,須退還培養(yǎng)費用總額的兩倍。

針對醫(yī)學(xué)生解約難題,2019年,國家衛(wèi)生健康委、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合指出,將定向醫(yī)學(xué)生的違約行為誠信管理作為協(xié)議的重要內(nèi)容,要求建立定向醫(yī)學(xué)生誠信檔案,并將違約記錄等相關(guān)材料歸入其個人人事檔案。

“不能因為可能存在的錄取優(yōu)惠,而不準(zhǔn)學(xué)生違約?!毙鼙嬲J(rèn)為,每個學(xué)生的專業(yè)、職業(yè)興趣以及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃都會變化,應(yīng)該允許學(xué)生再做選擇。如果違約,承擔(dān)違約責(zé)任即可。

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