“歡迎回到七十年代?!”近來(lái),“房票”一詞再度現(xiàn)身河南鄭州等地的房地產(chǎn)政策之中,讓不少網(wǎng)友直呼有種穿越到上世紀(jì)的感受。
(資料圖)
毋庸置疑,此“房票”已非彼“房票”。但當(dāng)尚未走出低谷的樓市遇上“老招新用”,是否會(huì)擦出新的火花?
去庫(kù)存,鄭州出新招
6月20日,鄭州發(fā)布《鄭州大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法(暫行)》。鄭州中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造將推行房票安置,對(duì)被征收人使用房票購(gòu)買商品住房,給予安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%獎(jiǎng)勵(lì),且不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。
政策同時(shí)為接受房票安置者設(shè)置了獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策,涉及資金、購(gòu)房區(qū)域選擇、購(gòu)房資格、契稅減免、子女入學(xué)資格等。
需要注意的是,房票實(shí)行實(shí)名制,持有人為被征收房屋的所有權(quán)人,使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近親屬范圍內(nèi)。房票不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)。
同時(shí),房票持有使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月,被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購(gòu)房支付。逾期未使用的,視同自行放棄房票安置,重新按照貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安置,不再享受房票安置相應(yīng)的政策性獎(jiǎng)勵(lì)。
而且,房票購(gòu)房也安排了“最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,即購(gòu)房款應(yīng)不低于房票票面金額的90%。達(dá)到該比例且購(gòu)房后房票還有余額的,被征收人可向征收人申領(lǐng)剩余貨幣。
“我們老百姓常說(shuō)一句話,‘拆遷拆遷,一步登天’。”從事房地產(chǎn)銷售工作的鄭州本地人王淼(化名)對(duì)中新財(cái)經(jīng)記者表示,房票的推出不難理解:有些人拆遷后便拿著補(bǔ)償款離開(kāi)了,沒(méi)有在本地買房,或者干脆存到銀行不動(dòng)了,沒(méi)有刺激到本地的樓市交易量和交易價(jià)格,鄭州便是吸取了這些經(jīng)驗(yàn)。
“首先,房票可以妥善安置城改未安置群體,保障此部分群體的合法權(quán)益,同時(shí)目前房票在使用金額、區(qū)域及政策額度激勵(lì)方面,有利于盤(pán)活鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng);其次,政府通過(guò)鼓勵(lì)安置群體的房票安置,可起到托底市場(chǎng)的功能,有利于市場(chǎng)去庫(kù)存,提振整體房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。”中指研究院河南公司總經(jīng)理梁波濤也認(rèn)為。
多地已有先例,能否達(dá)到雙贏?
當(dāng)然,鄭州此次新招的“新”,是對(duì)鄭州本地而言。近來(lái),河南信陽(yáng)、浙江紹興、江蘇常熟、江蘇南京溧水、江蘇宿遷泗陽(yáng)等地也陸續(xù)推出了房票安置政策,只是鄭州作為首個(gè)省會(huì)城市尤其引發(fā)關(guān)注。
其中最早“出手”的為河南信陽(yáng)。4月初,信陽(yáng)發(fā)布新政,拆遷戶可憑票通過(guò)“房源超市”選購(gòu)商品房。被征收人選擇房票安置的,被征收人所得補(bǔ)償按信陽(yáng)市國(guó)有或集體土地征收辦法計(jì)算后,給予5%獎(jiǎng)勵(lì),可享受一定稅收減免。
此前,房票也會(huì)被解讀成在限購(gòu)城市擁有了購(gòu)房權(quán)的含義。但近來(lái),以鄭州對(duì)房票作出的清晰界定為例:棚改中被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后,征收人出具給被征收人購(gòu)置房屋的結(jié)算憑證。所涉及的主要為舊改、棚改需求。
追溯至更早的2015年,我國(guó)就有城市在棚戶拆遷安置中推出類似房票制度,當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣面對(duì)著較大的去庫(kù)存壓力,最終隨著2018年棚改貨幣化權(quán)限被強(qiáng)制收回而暫時(shí)退出了歷史舞臺(tái)。
但需要強(qiáng)調(diào)的是,房票制度并非強(qiáng)制,而是多了一種選擇?!把a(bǔ)償辦法仍延續(xù)此前辦法,只是在安置方式上,新增加了一種可供選擇的途徑?!?8安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示。
身在江蘇的毛女士,老家所在的村也實(shí)行了房票制度,她不久前剛剛簽字確定選擇了房票。
“按房票走,我可以拿到120㎡和90㎡左右的兩套房,外加近150萬(wàn)元的安置費(fèi),分三年到手;如果要錢(qián),按照不到2.5萬(wàn)元的單價(jià),大概一次性拿到650萬(wàn)元,算算還是要房劃算?!泵繉?duì)中新財(cái)經(jīng)表示。
當(dāng)然,也有許多人更傾向于貨幣安置。“我們最擔(dān)心的就是留給我們安置戶的都是些位置、樓層等不理想的房子,或者是撞上爛尾樓,老房子拆了新房子還沒(méi)建起來(lái)?!鄙碓卩嵵莸奶K女士便很為這事兒犯愁:“所以我們更傾向直接折合成錢(qián),但又擔(dān)心錢(qián)也不好申請(qǐng),等多久也不知道?!?/p>
但蘇女士也提到,是否愿意選擇房票,和本身的房屋情況也是密切相關(guān)的?!拔矣朽従颖旧淼姆孔游恢煤芎?,就希望能回遷,起碼還好租出去;有位置一般,或者子女要上學(xué)的住戶,就很希望通過(guò)房票能直接進(jìn)入主城區(qū),還能一步到位少操心?!?/p>
鄭州多次出手,會(huì)有更多跟進(jìn)?
“其實(shí)不光是老百姓糾結(jié),房企最近也在多方打聽(tīng)這件事。”王淼提到,對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),他們首先不確定政府開(kāi)具的房票要如何變現(xiàn),是通過(guò)直接的現(xiàn)金,或是抵扣土地款稅款尚未可知,這對(duì)房企自己的現(xiàn)金流也是比較大的考驗(yàn)。
“但在我們看來(lái),政府推出的新措施肯定是對(duì)市場(chǎng)有助益的。從買漲不買跌的心態(tài)來(lái)說(shuō),有大量拆遷戶可能要涌入市場(chǎng)一起‘搶房’了,對(duì)于當(dāng)前處在猶豫階段的買房人出手,是會(huì)有推動(dòng)作用的?!蓖蹴祵?duì)于新政的推出比較樂(lè)觀。
“當(dāng)然,我認(rèn)為這一切的達(dá)成還是要看政策的執(zhí)行力。比如房票價(jià)格給得是否合理,政府有沒(méi)有投入足夠的資金,對(duì)于安置戶的各方面獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠是否到位,房企的回款速度能不能跟上等等,這幾方面轉(zhuǎn)起來(lái)了,才是真正的雙贏、多贏。”王淼認(rèn)為。
事實(shí)上,鄭州已是今年最早邁出樓市政策系統(tǒng)化調(diào)整步伐的城市之一。3月1日,鄭州發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》,涉及取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”、松動(dòng)限購(gòu)等多維度措施。
4月,鄭州又推出青年人才新政;5月,鄭州房貸利率下調(diào),有些地區(qū)已開(kāi)始執(zhí)行首套房貸利率4.25%的標(biāo)準(zhǔn)。但持續(xù)加碼之下,鄭州樓市仍未出現(xiàn)明顯回暖。
諸葛找房數(shù)據(jù)顯示,今年4月,鄭州新建商品住宅成交6892套,環(huán)比3月下跌11.25%;5月,鄭州新建商品住宅成交4884套,環(huán)比繼續(xù)下跌29.14%,同比下跌73.54%。整個(gè)2021年,鄭州新房銷售套數(shù)更是不及2018年一半。市場(chǎng)信心的回復(fù)仍倚賴更多強(qiáng)力政策的注入。
“房票安置的政策創(chuàng)新,意味著房地產(chǎn)單一維度的需求刺激已經(jīng)過(guò)時(shí),必須要制定更加精細(xì)化、滿足居民心理訴求的政策,才能引導(dǎo)需求釋放?!睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。
至于房票能在多大程度上提振鄭州等地樓市,又能否擴(kuò)圍至更多城市,仍需我們等待觀察。
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