首頁 資訊 國內(nèi) 聚焦 教育 關(guān)注 熱點(diǎn) 要聞 民生1+1 國內(nèi)

您的位置:首頁>資訊 > 國內(nèi) >

房屋安全如何保障?住建部:擬建 “房屋養(yǎng)老金”

來源:澎湃新聞    發(fā)布時間:2023-08-09 20:17:20

房屋下沉開裂甚至坍塌、外墻脫落砸人砸車等新聞,近年來常見于報道,引發(fā)關(guān)注。導(dǎo)致上述情況發(fā)生的原因多為:設(shè)施設(shè)備超過保修期,建筑使用年限長,房屋檢測和維修不及時。

今年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,要研究建立“房屋養(yǎng)老金制度”,覆蓋房屋“體檢、養(yǎng)老、保險”全生命周期,其中,將資金覆蓋面延伸至“體檢”,引導(dǎo)鼓勵專業(yè)金融機(jī)構(gòu)是這次擬建制度中的兩個亮點(diǎn)。

體檢維修不及時,因資金短缺


(資料圖片)

在實際情況中,給房屋及時體檢雖有必要,卻常常很難做到。

首先,房屋“體檢費(fèi)”和維修工程費(fèi)用較高。根據(jù)政府認(rèn)證的房屋安全檢測機(jī)構(gòu)提供信息,一棟樓宇如果有原本圖紙,則基本安全檢測費(fèi)用在每平方米20元,如果按每戶85平方米計算,平攤到每戶檢測費(fèi)用在1600元左右,可以說并不貴,但是如果圖紙散佚費(fèi)用則會上升,而這種情況在老舊小區(qū)更易出現(xiàn)。維修費(fèi)用上,基礎(chǔ)加固、結(jié)構(gòu)修繕、外墻滲水修補(bǔ)、外保溫層更換、消防及電梯設(shè)施加固更換等等都是較大的工程,則費(fèi)用更高。比如,上海黃浦區(qū)某高層小區(qū),僅僅一部電梯的更換大約估算需要30~40萬元。

目前,房屋維修費(fèi)用多來自住宅專項維修資金。住宅專項維修資金,是指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金,常用于解決房屋結(jié)構(gòu)、外墻、設(shè)施設(shè)備、管線、樓梯過道等處的檢修。

但是,在實際生活中,住宅專項維修資金常常容易短缺。特別是工人新村樣貌的老舊小區(qū),由于早年繳費(fèi)不規(guī)范、繳費(fèi)較低、房齡大問題多等原因,維修資金更易短缺。據(jù)中經(jīng)網(wǎng)2023年報道,擬作為房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)試點(diǎn)的南京市就有超過三分之一房屋未歸集維修資金,大多是老舊小區(qū);已歸集維修資金的老舊小區(qū),有28%的樓棟余額低于10萬元。

政府補(bǔ)貼、項目專項資金會在一定程度上彌補(bǔ)住宅專項資金的不足。例如,上海市政府2016年度實事項目中就包含6萬戶舊住房修繕改造工程,較注重廚衛(wèi)、屋面、墻面美化及相關(guān)設(shè)施。但仍存在難覆蓋到的事項,且每棟樓的情況不一。因此,使用住宅專項維修資金,仍是目前解決住宅維護(hù)問題的根本途徑。

續(xù)籌成功案例少,擬加入金融化手段

隨著房屋使用年限的增長,問題逐年增加,維修費(fèi)用也水漲船高,若維修基金余額不足,則需要業(yè)主繳款和續(xù)籌,一旦業(yè)主續(xù)籌不及時,房屋則會得不到及時檢測和維修。

在上海黃浦區(qū),物業(yè)(住宅)專項維修資金如果余額不足首期籌集金額的30%,區(qū)房管局將提出使用預(yù)警,需要開始新一輪繳納。新一輪繳納(也叫續(xù)籌)不及時,是普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)報道,黃浦區(qū)2018年至今年7月,需要續(xù)籌的小區(qū)僅不到40%。上海正在努力推進(jìn)“續(xù)籌”工作。但是,目前滬上的成功續(xù)籌案例不多。沒有強(qiáng)制規(guī)定、繳費(fèi)金額較高等問題,都會導(dǎo)致業(yè)主大會推動“續(xù)籌”比較難。中國城市已進(jìn)入存量發(fā)展階段,這也意味著未來會有大體量的住宅需要“修修補(bǔ)補(bǔ)”,而現(xiàn)有的住宅維修專項基金來源已不能很好地解決住宅長久的維修問題。

讓專項資金夠用,還需開發(fā)多種資金渠道。擬建的房屋養(yǎng)老金制度或是被視為讓專項資金“夠用”的一項新嘗試。

目前,官方尚未明確房屋“養(yǎng)老金制度”的具體形式。但從近些年人大代表、政協(xié)委員的議案和提案,以及學(xué)者的研究,可以歸納為兩大類。

一是,政府設(shè)置公共賬號,資金來源包括小區(qū)物業(yè)出租和經(jīng)營性收益結(jié)余、土地出讓金的一部分提取,以及維修資金投資獲得的增值收益結(jié)余。

二是,引入金融機(jī)構(gòu),實現(xiàn)政銀合作。6月下旬,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹在會見中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟時,就住宅專項維修資金問題提出“希望金融機(jī)構(gòu)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展更加深入廣泛的合作”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與該項資金的投資,有助于更加專業(yè)地提升收益效率,避免潛在風(fēng)險。

由于制度尚在設(shè)計階段,具體如何運(yùn)營,投資到何處,金融機(jī)構(gòu)尚需和政府、物業(yè)、業(yè)主委員會共同探索。

關(guān)鍵詞:

頻道精選

首頁 | 城市快報 | 國內(nèi)資訊 | 教育播報 | 在線訪談 | 本網(wǎng)原創(chuàng) | 娛樂看點(diǎn)

Copyright @2008-2018 經(jīng)貿(mào)網(wǎng) 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備2022009963號-11
本站點(diǎn)信息未經(jīng)允許不得復(fù)制或鏡像 聯(lián)系郵箱:39 60 29 14 2 @qq.com